时间回溯到2017年1月23日清晨，一阵婴儿的啼哭声引起张先生夫妇注意，赶忙开门发现红色棉被中包裹着一位女婴，夹带着的纸条显示她出生才7天。张先生夫妇经过慎重考虑，将女婴留下悉心抚养，并为她取名“芳芳”。

　　转眼，小芳芳已满3岁，因没有户口而无法入学。2020年1月，张先生找到民政部门，但根据《收养法》规定，他们夫妇已育一子，不符合收养条件。张先生又前往属地兰陵派出所咨询，户籍民警蔡佳伟详细了解事情经过，“从情理上说，3年的朝夕相处小芳芳已成为这个家庭的寄托和希望，张先生夫妇已退休，平时省吃俭用，但对小芳芳却毫不吝啬，如此舐犊之情让人动容。”

　　如何才能合法地给小芳芳落户呢？蔡佳伟和同事翻阅查找了大量的法律条文，《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确：依法登记户口是法律赋予公民的基本权利，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。蔡佳伟还告诉张先生，根据《江苏省常住户口登记管理规定》规定，对不符合《收养法》，无法提交收养登记证或收养公证书的事实收养，经公安机关调查核实，可在收留人户口所在地社会福利机构或者社区集体户办理户口登记。

　　芳芳落户的过程十分繁琐，需要报警登记、走访调查、全国打拐系统比对、DNA鉴定、收养公正、发布公告等10个步骤，兰陵派出所社区副所长杨帆考虑到DNA鉴定手续复杂、张先生夫妇年龄与经济情况，主动帮着筛选、联系有资质且价格相对优惠的鉴定机构，上门服务并送鉴。

　　受疫情影响，相关手续用时较长，张先生夫妇心中焦急。兰陵派出所窗口民警、辅警利用休息时间多次前往张先生家中告知进展情况，耐心答疑解惑。历经半年的奔波与等待，2020年7月8日，芳芳的户口终于有了着落！小芳芳也在副所长杨帆的多方努力下，成功在当地一所幼儿园报上名。

　　“《民法典》第1098条重新规定了收养人应当同时具备的条件，并将‘无子女’修改为‘无子女或者只有一名子女’，于2021年1月1日开始实施。也就是说，您现在符合收养人的条件了！”户籍民警蔡佳伟在新年第一天就将这个好消息告诉了张先生。同时，兰陵派出所也积极对接民政部门，商讨如何合法地给小芳芳安家，于是也就有了本文开头的一幕。