武进雪堰镇雪东村临近无锡马山,周边企业众多,外来人员流动性大,不少乡村民居被改造成群租房。村民龚文波家就是其中之一,四百多平米的建筑面积隔出了19间群租房。龚文波说:“以前电线都是私拉乱接,用的都是煤气瓶,外围的环境脏乱差,就像棚户区一样。”
常州市武进区外来人口面广量大,全区群租房超8000户,租住人员近17万人,群租房安全隐患较大。2019年底,武进痛下决心,由“区领导挂帅+区委政法委牵头+专班”推进群租房安全管理,全区11个乡镇开展群租房大摸排;并牵头消防、住建、公安、城管等多部门会商出台《群租房安全隐患整治标准》,明确了3大类34项整治标准。
龚文波作为房东,第一时间收到了具体整改意见,对照标准指导进行整改。“我也下定决心,从电线、水管,所有的一次性都进行改造。”龚文波说。
如今,西肇巷1号焕然一新,每间群租房都配有独立卫浴和厨房,水电一户一表,停车场、走道宽敞整洁。整体改造虽然花费了龚文波70余万元,但每户房租从原来200元涨到了现在的1000元,而且一户难求。租户董志君说:“相比其他小区,这里的管理和整洁度都更好,住着舒心一点。”
通过压实房东主体责任,武进以点带面推进36个镇级群租房示范点建设改造。随着整改范围扩大,武进区委政法委还开发了“群租房安全管理APP”, 建立了“警格”发现隐患、“网格”核查隐患、出租人整治隐患、镇级群管办验收销号的工作闭环。同时,各地还探索形成出租房“旅馆化管理”、“星级评定”等创新做法,引导房东和租客自觉维护。
武进区贺北社区房东白华林说:“对群租房的安全隐患,以前没有这个意识,现在意识是强了。”武进区委政法委副书记蒲启城还介绍说:“我们还出台了一系列配套文件,对外来人口集中生活点、生活区建设,以及电动自行车集中充电点建设这样一些政策性配套文件,来解决疏堵结合的问题。”
经过一年整治,武进全区群租房火灾警情下降80%,治安、刑事警情下降75%,全年群租房内未有人员伤亡事故。“武进模式”荣获2020年常州市创新市域社会治理优秀项目一等奖。 以武进为先行试点,常州也出台了出租房安全隐患整治标准,挂牌整治10个重点地区,创造更加稳定和谐的社会治理环境。