今年以来,常州经开区扎实推进网格化社会治理工作,探索建立区、镇(街道)、村(社区)三级联动治理模式,不断优化调整网格设置,实现网格、警格、城管格“多网合一”,接入拓展“网格+”各项职能,形成基层治理的“网格大合唱”。目前,全区共设置295个综合网格,初步建立了以村(社区)为主体、以网格为单元、以网格长为统领的网格化治理体系。
网格+社区警务,筑好平安“内防线”
当前,群租房越来越成为社会治理和安全管理的重点难点。
一大早,常州经开区戚墅堰街道戚大街社区第五网格的警务网格员王伟荣就开始入户走访,与他一起走访的还有一名社区网格员。在该社区网格中,有不少群租房聚居区,给管理带来了难题。为此,戚大街社区加强联勤联动,创新实行组团服务,在网格中融合法官、民警、律师等多元主体,联合协作、群策群力。
在常州经开区丁堰街道,网格员、社区民警各司其职,按“群租房安全管理”模块开展工作,全面推进群租房整治达成实效。街道以网格为单位划分小组,每组1个网格员加2个民警(辅警),实现群租房发现登记率100%,租住人员信息登记率达95%以上。网格员在日常走访排查中,对涉及群租房的违法违规行为,同步推送警格,社区民警加大对违法出租人和中介机构的执法查处力度。网格员凭借人熟、地熟、情况熟,“消化”非警务类警情;社区民警依靠权威性和执法性,“攻克”网格走访难点。两者联动共治,为群租房整治工作的精准管理、精细服务添砖加瓦。
另外,各镇、街道网格中心还安排专人对网格内视频监控进行滚动巡查,发现有可疑情况直接推送至社区民警和网格员,精确指导网格警务工作的开展。积极动员物业保安、家长老师、居民员工等组建“微网格”志愿巡防队伍,以企事业单位、学校、小区等区域为中心向周边辐射,在重点时段开展“红袖标亮灯巡逻”,与公安巡防互为补充、错时补防,最大限度减少社会面治安死角,挤压违法犯罪空间。
网格+安全生产,构建监管“大格局”
为深入贯彻落实省、市相关决策部署,充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理优势,助力安全生产监管,6月以来,经开区300名网格员主动参与违法违规“小化工”百日专项整治行动,进一步筑牢安全防线,全力保障群众生命财产安全。截至目前,全区网格员累计参与专项整治行动1472人次,排查企业1496家。
根据安排,网格员以网格为单位,逐个清查过关,深入排查“小化工”,确保不留死角、不留盲区。6月底一次排查中,横林镇网格巡查员和牛塘社区网格员在辖区常州市伟友电子有限公司内,发现一私人作坊有少量疑似化学品的存放桶,立即上报给镇安委办。经过督查、检查,目前作坊内的化学品及存放桶均已清理完毕。
据悉,6月以来,全区网格员累计联合专业人士开展危险化学品深度检查、专项检查85家,排查整改隐患400多个,减少重大危险源企业和重点监管危险化工工艺企业6家。下一步,还将充分发挥大数据支撑作用、网格化的联动作用和网格员的“铁脚板”落地作用,密切关注因企业整治关停造成的厂房租赁、薪资给付等矛盾纠纷,及时发现不稳定因素,联合司法、公检法等部门,尽快落实疏导化解措施,防止矛盾转化升级。
网格+公益诉讼,打通诉求“快车道”
今年5月,经开区率先推出“网格+公益诉讼”创新工程,与检察院会签《关于建立“网格化+公益诉讼”工作机制的实施意见》,聘请28名优秀网格员担任检察院公益诉讼观察员。依托网格立足基层的优势,发现上报线索,公益诉讼就此搭上了网格“快车”。
公益诉讼工作是检察机关的一项新职能,是维护公益、服务民生、参与社会治理的重要工作。网格员们长期在各镇、街道参与村、社区网格化管理,具有面广、点密、深入基层的优势,工作职责与公益诉讼线索范围高度契合。
5月,经开区检察院收到公益诉讼观察员反映,横林镇有餐饮店违规排放油烟,影响居民生活环境,遂受理此案。经查,违规的是一家烧烤店,其烧烤炉位于店外,排烟设备系单独安装设置,设备简单,烧烤时油烟从烟囱口涌出,飘散方向正对居民住宅,确实存在油烟污染。于是,相关人员向经开区综合执法局发出检察建议,建议其依法对上述餐饮店的违法行为进行规范并加强监管,做好辖区内违法违规餐饮店的执法工作。6月28日,综合执法局向检察院作出书面回复,表示已按照“疏堵结合、教育与处罚相结合”的原则进行了处理,并将加强考核,落实长效管理。
截至目前,共依托网格化发现公益诉讼线索7件,发出检察建议4份,目前已经整改到位4项。