“法官上门开展庭审调查,我活了51年,第一次遇到。我们组十几名老村民在作证中感受到法官的亲民,法律的威严,”7月27日,常州市武进区嘉泽镇朝东村第一网格志愿者赵小炳对记者说,“这是嘉泽法庭法官进网入格后形成的‘左邻右理’法官品牌,在还原了几十年前的实事真相后,给当事人一个公道。”
常州市武进区嘉泽镇有19个村和1个社区,为更好地为网格长提供法律指导,为群众提供“一站式”诉讼服务,嘉泽法庭在庭长章毓的带领下,组建“1位网格法官+2位调解员+N网格员”综合模式团队,更精准地服务农村社会治理。
力量下沉护稳定
前不久,晨山村网格长在“网格微信群”中向法官求助:一村民承包的鱼塘因上游排污导致五六百斤鱼苗死亡。第二天法庭副庭长熊金明处理好手上的案件就赶到村里,帮助村委与村民固定证据,厘清事实,明确责任,很快此纠纷就得已化解。
今年以来,嘉泽法庭与镇综治、司法等部门有效对接,对各村(社区)社会矛盾纠纷进行摸排调查,疫情期间排查矛盾纠纷22起。在对矛盾纠纷分析研判基础上,及时向党委政府提出意见建议,解决了群众遇到的法律问题。
上周,夏溪村委发生了一起土地租赁合同纠纷,村民小组与租地人签订十五年的土地租赁合同,今年已经履行了10年,村民小组觉得当初的合同租金太低,所以要求解除合同。
法官赶到现场一看,地上种植着数千棵大树,如果解除合同,必然产生大树移除等后续一系列矛盾,“左邻右理”法官在田头分别和双方释法说理,解读法律的规定,于是在网格长家中指导双方调整合同内容,将矛盾化解在萌芽之中。
重心下移护发展
疫情期间,夏溪花木市场一起租赁合同纠纷起诉到武进法院,出租人与承租人发生矛盾,承租人故意将油漆、垃圾、粪便倒在租赁店面的楼道间作为报复,对市场的正常经营产生了负面影响。因疫情影响,“左邻右理”法官不能到现场面对面调解,于是法官通过电话对当事人进行劝说和释法,在夏溪花木市场专属网格网格长和村委调解人员,多角度地对原、被告进行劝说后,双方尽释前嫌达成和解。
夏溪花木市场是全国重点花卉市场,经营户达2500余家,交易量大、辐射面广。围绕疫情对花木行业带来的冲击和影响、疫情期间及疫情结束后可能面临的问题和困难,网格法官及时与夏溪花木市场对接,就租赁、绿化、养护、买卖、用工等各方面可能引发的矛盾纠纷进行预判分析,指导市场经营户妥善化解了店面租赁、苗木质量等多起纠纷。他们应网格长的要求,通过“夏溪花木市场”公众号、网格片区工作群,以【法官说法】栏目每周推送指导案例,向网格内村民、市场经营户、花木行业从业者提供法律指导和诉讼服务,为花木产业发展提供优质法律服务和有力司法保障。
服务下倾护民生
晨山村委因为土地拆迁,涉及到的出嫁女土地权益纠纷较多,案件起诉到法院后,法庭没有就案办案,而是首先与总网格长沟通。村委认为,出嫁女土地权益问题在每个村民小组都存在类似情况,村民小组既然已制定了相关《村规民约》,理应遵守,不接受“左邻右理”法官调解。法官们就村规民约是否符合法律规定与村委探讨交流,如果出嫁女未能享受夫家土地承包等合法权益时,原出嫁村不能以《村规民约》为由,限制其合法权益的实现。
晨山村委接受法院的指导意见,修订了《村规民约》中男女分配不平等、歧视妇女的条款,该村二十余起同类纠纷在新的《村规民约》指导下,在网格内就化解了矛盾。今年以来,网格法官深入村居,会同镇相关部门调处征地拆迁、补偿款分配、土地流转、五保户遗产等纠纷30余起。通过司法协作,将矛盾纠纷“格内化解”,进一步提升诉源治理效果。跃进村一位孤寡老人欲到村养老院养老,涉及到房屋的析产纠纷,法官在群里给予法律指导意见后,这起纠纷第二天就在网格员的主持下得到化解。