针对基层矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、群体化、疑难化等特点，为弥补社会治理短板，江苏省常州市公安局天宁分局积极践行新时代“枫桥经验”，探索创新“1+N”模式，“1”指的是公安民警，“N”指的是辖区各种社会资源力量，包括街道、居委会、治保会、职能部门、人民调解员、网格员等，不断提升矛盾纠纷多元排查化解工作质效。 

　　警格+网格，织密排查“过滤网” 

　　常州市公安局天宁分局依托双网融合治理，借助社区志愿者、物业保安等综合力量，不断扩大社区面情报触角的广度和深度，梳理汇总网格内纠纷苗头、隐患，及时有效化解和稳控各类矛盾纠纷。截至目前，通过“网格+警格”共配备专职网格员943人，兼职网格员2158人，收集各类矛盾纠纷信息1000余条。 

　　针对辖区易肇事肇祸精神病人、刑事解教人员等各类重点管理人员进行滚动排摸，逐步落实分类管控措施，针对性帮助解决重点矛盾纠纷。通过举办“社情民意大走访”“警民恳谈”“警民议事会”等活动，由民警、社区干部、各楼楼长、群众代表等组成，围绕社区防范、矛盾调处和服务群众等问题展开会商，积极谏言献策，参与平安创建。

   此外，通过在翠北社区、聚博社区试点组建楼栋“居民自治小组”，全面融入“警格+网格”治理模式，充分整合社会力量，组建由派出所民警、网格员、志愿者群防巡逻队伍2000余名，在定期开展巡防工作的基础上，延伸开展政策法律宣传、群众求助受理、邻里纠纷调解等工作，推动形成共建共治共享的社会治理格局。 

　　前线+后方，畅通调处“快车道” 

　　今年以来，天宁分局在兰陵地区试点实现“先期处置调解员”两班制，针对经济、消费、邻里纠纷和群众求助类警情，挑选9名辅警兼职调解员先期处警。截至目前，妥善处置矛盾纠纷类警情1530起，形成司法调解协议126份，所有先处警情实现零投诉，有效缓解基层接处警压力。 

　　他们结合商业综合体和娱乐场所密集，消费纠纷和打架纠纷类警情较为突出的实际，在九洲新世界广场、银河湾电脑城等8个纠纷警情多的单位探索“助理调解员”机制，即在客服区设立投诉服务中心，按照双派单、同处置、盯反馈的要求落实，助理调解员随警现场调处。实行4个多月来，已化解各类矛盾81起，化解率为86%。 

　　与此同时，发挥专兼职“人民调解员”专业优势，深入推进公调对接，协助化解经济纠纷、邻里矛盾，接警民警在遇到复杂纠纷时，主动与人民调解员对接，由人民调解员负责此类警情的后续跟进和反馈。今年以来，专兼职人民调解员参与调处矛盾纠纷达5000余起。 

　　联动+联调，搭建化解“智囊团” 

　　为建立健全调解员“人才库”，天宁分局广泛动员网格管理员、平安志愿者、法律志愿者、退休党员干部等热心调解的人员积极参与社区调解员行列，综合运用人情世故、道德规范“土办法”，搭配法治思维、依法调解“新调料”，达到事半功倍的调处效果。 

　 同时联动妇联、社区工作人员试点运行反家暴联合调处模式，月均接报家暴警情7起，发放反家暴告诫书4份。并建立涉家暴警情月研判制度，分析固定时期家暴事件发生趋势，做到预判预警、分类处置，每月定期落实反家暴告诫书情况反馈，做到“一案一档”，为被施暴者维权提供证据保障。 

　 此外，在派出所挂牌成立驻所律师工作室，除现场派驻律师外，还开通“视频对接”法律服务平台，通过互联网连线签约“律师人才库”，由擅长该领域的专业律师通过视频进行答疑。自去年7月份以来，共提供法律咨询110余次，成功化解热点矛盾纠纷3件。