常州公安：“大刑侦”健全命案积案攻坚新机制
今年以来已破获命案积案7起，抓获命案逃犯9名
目前，攻坚绩效位列全省第一
今年5月13日，江苏省常州市公安局刑警支队牵头组织的专案组分别在山东临沂、江苏连云港抓获犯罪嫌疑人王某龙、庄某花，一天内侦破2起超过10年的省厅挂牌命案积案，及时消除了重大社会治安隐患。
新一轮命案积案攻坚行动开展以来，常州市公安机关坚持“务实争先、创新争优”的优良作风，坚定“命案必破、积案必清”目标追求，在全力抓好疫情防控工作的同时，综合运用新机制、新技术、新手段，向命案积案发起凌厉攻势，不断掀起攻坚热潮。今年以来，全市公安机关已相继攻克命案积案7起，抓获命案逃犯9名，绩效暂列全省第一。
常州市相关负责人说：“命案积案侦破是对死者的告慰和家属的安慰，更是对犯罪分子的有力震慑，全市公安机关要本着对人民负责、对警察职业负责、对死者及其家属负责的精神，明确指导思想、工作路径和激励办法，全力投入命案积案攻坚行动，下真功夫、啃硬骨头，充分展示常州公安‘务实争先、创新争优’的作风形象。”
一案一专班，明确责任和主攻目标
针对多年未破的命案积案，常州市公安局牢固树立“以人民为中心”的发展理念，自觉增强“新账不欠、旧账要还”责任意识，始终坚持“盯案不放、接力攻坚、不破不休”的担当精神，成立命案积案攻坚行动领导小组，多次组织召开命案积案攻坚专题部署会。
“我们每周二定期组织刑侦、情报、技侦、网安等警种部门专题会商重点疑难案件，组织刑侦专家赶赴各县分局实地指导，逐案、逐人听取汇报、分析研判。”常州市公安局副局长王辉介绍，按照“专案、专项、专线”的要求，由刑警支队牵头对全市历年未破命案进行全面梳理，对每起命案积案、每一名命案逃犯逐一研判、分类攻坚，对有破案条件的，加大攻坚力度；对无线索的，运用最新科技手段重新组织攻坚，寻找新突破口，力争早日破案。
为压实破案攻坚责任，常州市公安局将命案积案攻坚纳入县级公安机关绩效综合考核，同时挂牌督办10起命案积案和6名命案逃犯，并明确各地“一把手”为第一责任人、分管局长为直接责任人。
他们通过挂牌督办、定期通报等措施落实主要领导、分管局长等破案责任，对动作迟缓、组织不力的予以督导约谈，确保专案专办、定人定责、逐一突破。与此同时，还制定《关于侦破命案积案的奖励办法》，对在侦破命案积案中发挥关键作用、作出突出贡献人员，在立功授奖、晋职晋级等方面予以倾斜，目前已有10人被记功、3人晋职晋级。
针对基层比对研判较为困难等，常州市公安局刑警支队抽调7人组建3个专案小组，采取驻点指导、每周碰头等方式，一案一专班、一人一专班，切实做到案件不破、专班不撤、工作不停。同时创新警种协作机制，合成侦查警种立足资源手段优势，各自明确重点案件和人头作为主攻目标，其中刑侦主攻3起案件，情报、技侦、网安等警种各主攻1起目标案件、逃犯。
开展深度梳理，让沉默的“卷宗”开口
4月10日，常州市公安局高新区分局通过深化合成作战、深度分析研判，成功破获一起22年前的命案积案，将犯罪嫌疑人秦某某抓获。1998年1月，秦某某在沪宁高速公路常州罗溪段将上海一名驾驶员沈某杀死劫车后抛尸、潜逃。
近年来，常州市公安机关不断加快构建现代警务机制，坚持大抓基层、大抓基础，健全情报、指挥、行动一体化运行机制，有效提升命案积案攻坚能力。
为最大范围发现破案线索，常州市公安局把命案积案卷宗物证专项清理作为推动攻坚行动的基础环节和有力抓手，及时组织全市公安机关开展深度清理，做到抓实抓细见成效。
“我们本着对历史、对人民高度负责的精神，全面梳理历年来未破命案积案，持续完善卷宗和物证资料，推动实现‘案件信息全部登记、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管’的工作目标。”常州市公安局刑警支队支队长盛世麟介绍，全市刑侦部门在全面清理基础档案的基础上，围绕涉案痕迹物证，利用新技术、新手段逐个进行重新检验。
针对命案积案时间跨度大，侦破难度高的特点，攻坚行动中，常州警方充分依托现代化技术手段，在全国库进行滚动分析比对、查档等工作，并组织专家会商。他们对前期未检出有价值线索的关键物证，由刑警支队组织专家专题研究，科学制定检验方案，全面彻底进行复检。今年以来，利用新技术检验命案积案痕迹物证300余份1500余次。
3月26日，溧阳市公安局通过复核痕迹物证，成功破获一起江苏省公安厅挂牌督办的17年前命案积案，在江西九江抓获犯罪嫌疑人徐某。
在逐案复核痕迹物证中，常州警方对涉案物证重新查找、重新检验、重新比对，今年以来累计检验命案积案痕迹物证108次。同时进一步扩宽思路，加强与铁路、民航、监狱、海事共4家单位沟通协作，集中开展全国范围内的指纹、人像比对等工作，累计比对指纹3.6万人次，最大范围发现破案线索。
新旧措施融合，数据赋能命案攻坚实战
4月7日，常州市公安局钟楼分局坚持“传统+现代”手段，成功破获江苏省公安厅挂牌督办的13年前命案积案，将潜逃13年的命案逃犯杨某某抓获归案。
命案积案攻坚行动中，常州市公安机关积极构建“大刑侦”“大合成”工作格局，不断完善传统手段和科技手段、数据研判相融合的侦查模式，建立健全命案积案攻坚新机制，全力提高实战效能。
攻坚行动中，常州公安把大数据作为推动命案积案攻坚的强大引擎，深入开展大数据智能化建设和应用，充分运用互联网数据资源，研发各类实战模型，分析研判命案积案嫌疑人和命案逃犯的行动轨迹，实现精确锁定，精准抓捕。
他们以数据赋能为主攻方向，不断优化合成作战机制，全力开展刑侦传统手段、刑事技术和技侦、网侦、图侦等警务大数据深度融合应用，全面对接互联网资源，实现最强资源整合，最大力度支撑命案积案攻坚实战。
3月6日，常州市公安局武进分局抓获一名潜逃27年的命案在逃人员。1993年10月，武进区发生一起命案，犯罪嫌疑人作案后潜逃。今年以来，武进分局充分发挥智慧新警务技术，加大研判力度，于3月6日成功将罗某抓获。
命案积案攻坚行动以来，常州市公安局还强化“大刑侦”和“大治安”协作配合，切实把基层做强、基础做实、机制做优，强化治安线索搜集、重点人员管控、群防群治等工作，提高基层战斗力，进一步反哺、支撑侦查实战。新冠肺炎疫情防控以来，全市公安机关利用警力下沉、防疫检查、入户调查等工作便利，全面加强逃犯特别是命案等重大逃犯的追捕工作。
2月9日，金坛分局西岗派出所在抗击疫情期间核查外地来常人员时，成功抓获广东佛山潜逃27年的命案逃犯罗某某；3月20日，高新区分局通过“健康码”大数据分析、社区精准排查，成功抓获安徽亳州潜逃20年的命案逃犯陈某某。