2020年，常州市司法局统筹各方力量、加强协同推进，实施“四大工程”,努力打造区域法治营商环境的新高地。 

　　打造最优法治营商环境“基础工程”。组织不公平营商规定制度“清理”行动。会同市发改委开展不符合国务院《优化营商环境条例》的政府规章、行政规范性文件专项清理活动，做好修改或废止相关工作。组织对2000余件现行有效的市政府行政规范性文件及政策措施类文件开展全面清理。组织涉企立法执法司法公众“参与”行动。在企业设立立法、执法监督联系点共100个，建立法治观察员制度，聘请由人大代表、政协委员、人民监督员、人民陪审员和企业家代表组成的100名法治观察员队伍，探索推行社会专业人才参与立法执法全过程。试点“纳税人保护官制度”，监督税务行政执法，协调纳税行政争议。组织行政执法文明规范化“禁扰”行动。全面落实行政执法三项制度，完善行政裁量基准制度，规范裁量范围、种类、幅度，形成具有部门执法特色的行政裁量标准汇编。加强对全市8000余名行政执法人员、13000余名行政执法辅助人员的培训管理，提升执法能力水平。组织社会信用体系制度“供给”行动。会同市发改委等相关部门，结合行政审批制度改革和信用监管要求，研究出台事前、事中、事后各环节的信用监管制度，制定信用监管事项清单和行业信用监管实施方案，建立健全信用监管新机制，提升监管能力水平，不断规范市场秩序。 

　　打造最优法治营商环境“护航工程”。组建专业维权团队，做好涉企案件纠纷的咨询、协调和处理工作。牵头组建分别由分管领导和主要业务科室负责人参与的侦查、逮捕起诉、审判、行政执法、律师等五支专业维权队伍，打通企业疑难法律纠纷解决指导通道，及时响应企业重大疑难法律纠纷的服务需求，提供全方位、一站式的服务指导。建立知识产权保护联动执法机制，加强知识产权保护工作。会同公安、检察、法院、知识产权局和知识产权保护中心等机构部门，建立联动执法机制，整合律师、公证、仲裁、司法鉴定和知识产权中介机构，提供一站式法律服务。落实行政执法与刑事司法衔接机制，从严从快处理涉企案件。会同公安、法院、检察和相关行政执法部门，加强协作，统一涉企刑事案件移送标准，不断完善案件移送、案情通报、信息共享等工作机制。开展涉企职务犯罪专项整治行动，切实维护企业合法权益。依法打击侵犯企业合法权益各类犯罪活动，重点针对涉企职务犯罪案件高发多发问题，由依法治市办公室会同纪委监委、公安、检察、法院等部门，开展预防和打击专项整治行动。 

　　打造最优法治营商环境“服务工程”。开展“送法进企”普法宣讲活动。研发100余门涉及企业从设立到注销的全生命周期法律风险防范课程，组建由法官、检察官、警官、律师、公证员、行政执法人员等组成的千人法治宣讲团，公布法治课程清单和讲师团名单，供企业选择。会同人大法工委、行政执法部门开展涉企业地方性法规、政府规章和行政规范性文件措施的“集中宣传月”活动。做实企业法治体检工作。实施企业法治体检“百千万”工程，组织100家律师事务所1000名律师走进10000家企业，开展企业内部制度合规体检，找准企业法律风险和矛盾纠纷的数量、类型、结构、分布等，及时发现企业发展中苗头性、趋势性风险，帮助企业健全完善相关制度规定。编制发布疫情引起的企业法律风险防范化解指南，综合律师、公证、仲裁等组建企业应对疫情法律团队。抓好企业矛盾纠纷化解。依托非诉讼纠纷化解服务体系，加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制相互衔接、相互配合，引导市场主体优先选择高效、便捷的非诉讼纠纷解决途径。针对新冠肺炎可能引发合同履行、劳动争议等大量涉企矛盾纠纷开展专项化解活动。加大企业法律服务产品供给。树立大公共法律服务理念，在提升司法行政公共法律服务有效供给度基础上，会同公检法等部门，全力提升诉讼服务能力和水平。围绕企业全生命周期，持续开展公共法律服务产品研发和推广服务。牵头公检法和金融部门等，成立上市企业法治保障小组，帮助协调处理企业上市过程中法律问题，组织开展上市企业员工手册、印章、合同等内部管理手册梳理汇编，编制标准化、通用型的制度模板，供企业自主选择使用。 

　　打造最优法治营商环境“保障工程”。建立行政执法机关、公检法等部门的联动执法机制。就黑恶势力以强揽工程、强买强卖、串通招投标等手段扰乱市场秩序、侵犯企业知识产权、侵占、挪用、商业贿赂等违法犯罪行为，组织联动专项治理。完善专项法治督查和联合行政执法检查机制。探索编制“法治营商环境评估指标体系”，定期开展法治营商环境专项督查，明确政商交往正负面“两张清单”，加大行政执法监督检查力度，将督查检查结果纳入全市综合考核指标体系。落实“谁执法谁普法”普法责任制。编制涉企法治宣传教育清单，梳理汇总涉企政策法规，开展推送宣传和解读辅导，提高政策可及性和认可度。开设企业法治大讲堂，每周定期分层次组织开展依法经营管理、安全生产、知识产权保护、法律风险防控等“以案释法”专题讲座。