每月20日,是徐州市铜山区法院“法官进网格”的固定活动日,以往,法官们都会在走村入户中普及法律,在当面沟通中化解纠纷。而当前正处疫情防控期间,面对难题,该院坚持“进网入格常态化、司法为民不停滞”的工作方针和目标,创新开展“线上进网格·司法暖民心”活动,社会治理指挥平台、网格化视频会议系统、微信、电话都成为司法为民的载体,铜山法官们“不见面”传递司法温情的做法,有力践行着“两在两同”建新功的时代要求。
云课堂:让网格员更懂“调解”
“要正确理解纠纷的含义,这是一个中性概念,有纠纷并不代表是坏人。”
“司法资源的有限性、社会力量的可利用性、强制力量与说服力量可结合性、传统法律文化的可传承性,决定了我们应该追求多元纠纷解决机制。”
“要做到法律规则与情理相结合、化解纠纷与沟通相结合、宣传法律与教育相结合,切实提升调解的能力和水平。”
8月20日上午9时,依托全区综合治理指挥平台,一场人民调解专题“云培训”准时开讲,拉开了“线上进网格”的序幕,来自铜山25个乡镇、街道办事处的100余名网格员参加培训。
一个小时的课程中,姬广勇结合法律政策要求、典型案例和自身基层法庭10余年审判经历,从如何认识和理解民事纠纷、解决民事纠纷的路径选择和处理民事纠纷的工作方法三个方面进行授课,深入浅出,通俗易懂,畅谈基层人民调解的技巧和作用,让广大网格员“足不出户”学法律、强能力、补短板,反响良好。
“主课堂”精彩纷呈,“分课堂”也毫不逊色:葛新磊法官视频连线茅村镇网格员,共同对涉诉信访隐患案件进行排查,并就如何妥善化解纠纷进行法律宣讲;盛杰针对农村地区常见的相邻权纠纷向刘集镇网格宣讲,共同探讨如何弘扬社会主义核心价值观、将更多相邻权纠纷化解在诉前;王萌则在线解答棠张镇网格员关于申请执行、打击失信被执行人的强制措施、农村土地纠纷等法律咨询问题,并着重就如何区分“执行难”与“执行不能”、构建基层执行联动机制进行专题讲解……
一堂堂“云课”,凝结着法官的智慧和心血,起到了实实在在的作用。有网格员笑称:“疫情期间,孩子天天在家上网课,今天我也上了网课,效果很好!”
“网格员是基层解纷资源的重要一环、矛盾纠纷化解的重要力量,我们不断建立健全与基层的沟通、交流、培训、委托机制,仅今年来就开展针对网格员的培训活动21场次,实现了全覆盖,夯实了他们的履职基础。”党组成员、副院长黄敏介绍到。
云解纷:让老百姓更感“便捷”
线上,不仅能“讲课”,还能“解纷”。一起借款合同纠纷案件中,申请人王某与被执行人刘某于2019年达成执行和解协议,约定刘某每月工资留出1000元做生活费,被执行人一直按约履行义务。近期,因被执行人自身疾病加重,外加疫情影响,家庭收入大幅降低,1000元生活费显得捉襟见肘。
无奈之下,刘某向法院提出预留生活费增加至1800元的请求。王某得知后非常抵触,表示无法接受。案件承办人尹成多次与其沟通,没有明显进展。
尹成提前与新区街道网格员联系,决定利用这次“线上进网格”的机会,同负责信访的蔺珂一道做王某的工作。
“刘某一直都积极配合执行,很守信的一个人,这你是清楚的,疫情之下,大家都有困难,要相互理解。”视频连线中,尹成耐心劝说。
“远亲不如近邻,各让一步,解决矛盾。”见王某沉默不语,网格员趁势说到。
最终,王某对尹成和网格员的说法表示认同和接受,同意在每月还款金额上作让步,用于增加刘某的生活费用,刘某对处理结果表示满意,视频中向申请人和法院工作人员连声道谢。
2011年8月,吴某租用某中学闲置土地使用,合同到期后学校欲收回土地,却遭吴某拒绝。在法院调解下,双方达成“吴某2020年7月15日前将涉案土地返还给学校,如未按时履行则赔偿损失5万元”的调解协议。
后因吴某未能按期履行,学校向法院申请执行。承办法官赵响了解后得知,该案执行标的所涉地点为学校一教学点综合楼及附属工程项目,项目的建设牵扯到该教学点附近村庄约600名适龄学生的教育事宜,事关重大。
赵响要求吴某限期迁出、清理地上附着物,吴某以无迁出地点、东西较多等理由反复推脱,拒不履行。两次拒传并告知拒不履行的严重后果后,吴某开始迁出部分物品,承诺于8月20日前全部迁出。
当日上午,赵响与申请人、被执行人和网格员连线,了解到吴某已经履行迁出义务,就调解书约定的损失5万元的问题,申请执行人自愿放弃。至此案件执行结束,双方当场握手言和,视频那头的赵响也露出了会心笑容。
一整天的“线上进网格”,铜山法官们心系群众,带案“连线”,“云调解”“云谈话”当事人12人次,直接执结案件2件。
云交流:让经营者更善“避雷”
为企业提供贴心法律服务、助力法治化营商环境建设,是人民法院服务保障高质量发展的重要抓手和应有之义,铜山法官们与企业、银行等商业主体开展“云交流”,答疑解惑,指明方向。
作为民二庭庭长,周提海长期与企业打交道,堪称企业经营风险防控的“法律专家”。当日下午,他通过微信视频方式与某公司负责人联络,听取了公司今年涉诉案件数量、类型以及案件处理结果,询问了公司对经营中法律风险的防范措施,一针见血指出了纠纷成因,提出了如何防范法律风险的具体建议。该公司负责人深表赞同,表示将听取合理建议,提高交易风险意识,实现企业长远发展。
执行局负责人杨刚华则与某银行资产保全部门负责人进行连线,通报该行不良资产诉讼案件情况,并就不良资产清收的方法策略和源头治理展开深入交流。
“云端”深交流,合作促提升。刘娟法官连线马坡镇网格员,对涉及民间借贷,买卖合同,租赁合同等问题进行详细解答,并委托网格员直接送达一起案件应诉材料;王舒法官连线黄集镇网格员,就群体性纠纷所涉及的法律问题进行解读和释明,提出建设性意见;武梦宇连线大许镇网格员,了解近期村镇纠纷情况,对个体户提出的涉及民间借贷、租赁纠纷的问题进行解答;田亮连线郑集镇网格员连线,解读民法典相关涉农法条,对农业生产经营者如何维护自身权益、规避经验风险提出意见建议。
随风潜入夜,润物细无声。铜山区法院将坚持服务发展大局、服务乡村振兴、服务社会治理“三个服务”,以脚踏实地的干劲、奋勇向前的拼劲、水滴石穿的韧劲,常态化、实质化、科学化推动“法官进网格”,让镇村干部和广大群众耳濡目染中妥善化解矛盾,潜移默化中提升法治素养,持续彰显人民法院的作为和担当。