连云港法院“法官进网格”全覆盖 依法治理显成效
2020-03-11 10:52:00  来源:连云港市中级人民法院

  近年来,连云港法院不断拓展矛盾纠纷多元化解网络,从人民法院到人民法庭,再到各类法官工作室、审务工作站,法官从审判法庭走进了基层一线网格。目前,按照“一员多格”的配置要求,全市法院已经实现492名法官、法官助理对全市1685个村社网络、 4234个基层网格的全覆盖。

  2020年初,新冠肺炎疫情来袭,连云港法院“法官进网格”机制发挥出了精准优势,深度参与了一线战疫联防联控,在法治宣传、化解矛盾、企业复工等方面,助力依法防控,实现依法治理能力有效提升,用实际行动守护经济社会发展稳定大局。

在联防联控中凸显法治宣传

  “大姐,我送你一本《疫情防控法律问答40条》,在家闲着时多看看,学习一下法律知识,很有帮助。”227日下午,赣榆法院党组成员、审判管理办公室主任尹春妮来到厉庄镇设卡关口向正在通行的居民发放法律宣传手册。这本《疫情防控法律问答40条》是由连云港中院、赣榆法院联合编印,全书分6个篇章,涉及诉讼服务、执行服务、刑事犯罪、合同履行、劳动用工、消费者权益保护等方面。据悉,这本书问题全部来源于防控一线,既有参与街道社区联防联控的值班法官反馈,也有法院12368热线问题记录。当天,赣榆法院向全区各疫情防控点投放400本宣传手册半小时便发放完毕。

  自疫情防控工作开展以来,连云港法院制作各类宣传手册5000余本,全部配发给相关单位部门、乡镇街道、村庄社区等一线抗疫单位作为工作指引,同时为扩大法治宣传面,网格法官还通过乡村广播站向当地村民宣讲法律知识。

  除了线下开展送法活动,线上连云港法院通过门户网站、微信、微博、头条号、澎湃号、各类微信联络群等自媒体平台,推送疫情防控信息,积极做好疫情防控知识普及,采用“以案说法”、《微课堂》等生动形式,重点宣传传染病防治法、刑法、野生动物保护法等法律法规,在疫情防控期间营造出浓厚的法治氛围,有效形成了联防联控、依法防控的强大合力。

在群防群治中凝聚调解力量

  近日,灌云法院杨集法庭网格法官和人民调解员、网格员密切合作,及时快速地调解一起离婚纠纷。原本,徐某与王某是一对恩爱的恋人,同居生活后,一直未办理结婚登记手续。双方于2005101日育有一女, 2007529日生一对双胞胎。孩子一多,加上生活琐事争吵不断,渐渐导致感情破裂,近期双方又因子女抚养问题产生争议。考虑到疫情期间出行不便,徐某遂与本村的网格员王书记取得联系,王书记了解情况后将情况告诉了杨集法庭网格法官夏海洋,网格法官同时联系了驻杨集法庭“五老”调解工作室人民调解员崔凤国,三人一起上门做起了调解工作。经过面对面调解,双方结束这场拉锯战,最终达成协议。随后,人民调解员对调解内容进行了书面整理。在相关材料准备妥当后,网格法官又对双方调解内容进行司法确认并及时出具调解文书。在网格员、人民调解员、法官配合下,该起纠纷在三天内即处理完毕。

  连云法院充分利用非诉在线调解平台,及时化解疫情期间矛盾纠纷。网格法官在收到墟沟刘先生因被欠款的立案材料后,积极劝导刘先生通过非诉方式进行诉前调解,电话征询其同意后,推送给人民调解员张秀娟开展诉前调解。疫情期间,在网格法官与人民调解员的指导下,刘先生与欠款人俞某通过线上调解平台进行网络视频调解。经过人民调解员张秀娟情法相融多次做工作,俞某认识到自己拖欠时间较长确实不妥,申请方刘先生也体谅俞某外欠款未收回的实际困难,主动放弃利息并同意俞先生分期给付。最终,双方对调解协议的内容进行了在线确认,该起纠纷圆满化解。

  “最近疫情那么严重,原以为拿到这笔货款的时间还遥遥无期,没想到连云法院这么快就帮助我足不出户解决了纠纷!”在线签好协议后刘先生激动地感谢着网格法官和人民调解员。

  这两起案件只是网格法官源头化解矛盾的一个缩影。疫情期间,多地实行封闭式管理,为了减少人员流动,法官主动“进网格”,与属地网格员就当地常见纠纷进行摸排沟通,积极开展判后回访帮扶及指导调解等工作。截止到目前,连云港法院网格法官参与涉诉矛盾纠纷调处601次。网格法官除了结对网格员,还联合了村委会主任、片区民警、人民调解员、“五老乡贤”等多方力量,法院变“被动”为“主动”,充分借助第三方调解力量,实现纠纷化解在诉前,减少群众的诉累。

在复工复产中发挥审判职能

  随着企业复工复产有序推进,一些企业面临货款收不回、资金难回笼等困境。224日,海州法院处理一起企业复工房屋租赁合同纠纷案。原告连云港某公司因被告个体户张某逾期支付部分房租,起诉至法院要求解除合同并要求被告支付剩余租金、违约金等费用。沟通中得知被告仍愿意继续履行合同,只是因为疫情导致涉案房屋一个月有余未正常营业、被告没有收入来源。网格法官万路遇在了解到这一情况后多次与原告沟通,希望其考虑到疫情导致被告承租的涉案房屋无法经营的事实,以及即使租赁合同被解除,在疫情期间原告在短期内也无法将涉案房屋再次出租等情况,让其认识到调解对双方均有利。最终原告采纳了网格法官的意见,同意被告继续履行租赁合同,并分期支付所欠租金,且放弃了违约金的诉讼请求。

  自疫情发生以来,连云港法院密切关注全市经济发展状况。连云港中院多次召开党组会,围绕企业发展面临的问题和困难,研究部署切实可行司法措施,及时下发《关于为依法防控疫情提供有力司法服务和保障的意见》,充分发挥审判职能作用,为企业复工复产提供全方位的司法服务。

  灌南法院根据意见要求,充分发挥网格法官特长,与企业建立法律咨询辅导机制和在线工作联络机制,加大案件协调化解力度。疫情防控期间,被执行人灌南县中医院因疫情防控需要购买防疫药品,申请解除对其的查控措施。为保障疫情防控、企业发展两不误,经灌南法院执行局网格法官与该案申请人多次沟通,采取“活封活扣”措施,最终经申请人同意,依法解除对灌南县中医院银行卡账户600元万元的冻结,保障其有资金及时购买防疫药品。

“法官进网格是新时期人民法院司法服务的新品牌,网格法官主动参与到社会综合治理工作中,从根本上减少了涉诉矛盾纠纷的发生,也是推进社会治理体系和治理能力现代化的应有之义。”连云港中院党组书记、院长蔡绍刚表示。

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