厚植法治思维 深化执法实践
不断推进新时代法治公安建设
扬州市副市长、公安局长 宫文飞
习近平法治思想高屋建瓴、内涵丰富、论述深刻、系统严密，用“十一个坚持”阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，是马克思主义法治理论中国化的最新创新成果，是建设中国特色法治国家的根本遵循和行动指南。扬州公安机关践行习近平法治思想，必须牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持不懈推进新时代法治公安建设，不断提高全市公安工作法治化水平和执法公信力，在护航“好地方”建设大局中彰显执法担当和平安担当。
一是坚定筑牢对党忠诚的政治灵魂，高站位谋划法治公安建设。
习近平总书记指出：“党的领导是推进全面依法治国的根本保证” 。作为党和人民手中的“刀把子”，全市公安机关必须始终做到忠诚在心，牢牢把握“公安姓党”根本属性，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强法治为民的政治自觉；始终做到践行在实，认真学习领会上级公安机关关于学习践行习近平法治思想的具体要求，把推进新时代法治公安建设作为重要使命，高起点谋划、高标准推进，推动习近平法治思想融入公安血脉，融入公安工作全过程，确保党的重大决策部署在公安机关得到全面准确贯彻执行；始终做到责任在肩，落实各级公安机关党委推进法治公安建设的主体责任，全面实行市县两级公安机关和执法警种部门主要领导、基层所队主要负责人分管法制工作，确保法治公安建设始终沿着正确方向前进。
二是牢固确立公正文明的价值导向，高标准抓实执法规范化建设。
公安机关能否做到严格规范公正文明执法，事关党和政府法治形象，必须毫不松懈推进执法规范化建设，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。执法改革要持续深化，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实认罪认罚从宽、执法公开公示和当事人权利救济制度，让执法既有力度又有温度。积极回应人民群众新期待，着力推动社会治理、生产安全、生态环境等领域地方立法工作，深化公安“放管服”改革，持续优化提升营商环境，打造“好地方、事好办”的执法服务品牌。执法规范要持续落实，围绕接处警、案件办理、现场处置等重点环节，细化执法标准，规范执法流程，切实解决出警迟缓、态度不佳等问题；全面推广取保候审预告工作制度，源头减少执法风险、堵塞执法漏洞，切实提升执法效能。执法监督要持续用力，扎实推进执法办案管理中心深度应用，加强执法信息化建设，严格落实法制审核工作责任制、执法办案质量终身负责制和执法过错倒查问责制，坚决整治执法顽瘴痼疾和突出问题，确保执法权力在法治轨道上规范运行。
三是忠实履行维护平安的职责使命，高水平推进平安扬州建设。
习近平总书记强调，要不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。公安机关作为平安建设主力军，必须主动担当、依法履职，全力提升居民群众安全指数和平安质感。要坚定不移捍卫政治安全。坚持总体国家安全观，保持“敏感、敏锐、敏捷”，严密防范和依法打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，扎实抓好反分裂、反恐怖、反邪教斗争各项措施落实，守牢安全底线。要未雨绸缪防范化解风险。紧盯重点领域，深入开展风险隐患大排查大整治行动，健全重大社会稳定风险预测评估机制，严防各类风险传导蔓延。加强公共安全治理体系建设，严防发生重特大公共安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。要持之以恒严密治安防控。紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪等专项行动，让人民群众有更直接更实在的安全感。积极争创全国社会治安防控体系示范城市，提升立体防控效能，着力建设更高水平的平安扬州。
四是积极融入共享共治的治理大局，高基点推动警网融合建设。
全面依法治国是“中国之治”的显著优势之一。围绕全国市域社会治理试点城市建设，全市公安机关要积极融入市域社会治理现代化大局，做实警网融合机制，持续打造平安治理共同体。要突出主动促融合，充分发挥社区民警“治安指导员”职能，汇聚网格资源力量，推动各级公安指挥调度中心与网格化服务管理中心对接，打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的网格治理指挥体系，推动警格、网格深度融合。要联动协作促和谐，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动构建党委领导、政府负责、社会协同的矛盾纠纷排查化解机制，深化“千警进网格、家园当卫士、为民办实事”活动，推动各类问题隐患发现在早、处置在小、化解在萌芽。要借脑引智促增效，推进智慧微单元建设，建好“平安前哨”室和工作站，强化系统整合和数据汇聚，不断提升网格态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、处置人机协同能力，高效防范化解重大风险。
五是全力锻造纪律严明的过硬队伍，高要求强化公安铁军建设。
公安机关是党领导下的纪律部队，担负着行政执法和刑事司法双重职能，必须紧紧围绕“四个铁一般”标准，加强政治淬炼、作风历练和专业训练，着力锻造一支素质过硬的法治专业队伍。要推动法治理念入脑入心。紧密结合党史学习教育，将习近平法治思想作为全警理论学习的必修课，领会核心要义，把握精髓实质，全力夯实执法为民思想根基。要推动教育整顿走深走实。深化队伍教育整顿，突出成果转化，健全从严管党治警制度体系，驰而不息打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战，努力使公安队伍在革命性锻造中变得更加坚强有力。要推动法治素养提质提效。常态化开展网上学法考法、实战技能训考，举办领导干部上讲台、庭审旁听、刑事抗辩等活动，不断提高运用法治思维和法治方式出思路、作决策、抓落实的能力水平，不断提升全警实战能力水平。