精心打造治安防控云平台 

　　数据赋能社会治理大格局 

　　常州市武进区委政法委 

　　近几年来，常州市武进区牢牢把握治安防控体系立体化、智能化、专业化建设方向，致力打造治安防控云平台，全面构建以感知全域覆盖、数据深度融合、应用高度智能、体系包容开放为主要特征的高度“数据赋能”社会治理体系，显著提升防范化解重大风险隐患和驾驭动态社会治安局势的能力和水平。2019年，全区刑事发案总量同比下降12.8%，较2016年下降34.1%；群众安全感和社会治安满意率分别攀升至98.8%和99%的历史新高点。 

　　一、科学布建——织密感知网络。坚持高点站位、系统思维，统一规划、统筹推进全区前端感知体系建设。一是坚持科学设计。突出现有监控设施与新建感知设备的错位互补、协同联动，在确保新建感知设备覆盖面积、覆盖密度和覆盖能力的同时，最大限度地盘活了既有监控资产，节约了硬件新建成本。二是坚持系统建设。持续推进前端感知布点补盲和智能升级，建成高清治安监控1.3万只、人像监控系统1800套、道路电警卡口3600套，整合政府部门公共管理和企事业单位内部监控1.6万余路，布设手机电子围栏620套，城区监控密度达到107路每平方公里。三是坚持多元布局。紧跟前沿科技发展，布建了针对人、车、手机的多元化“嗅探式”前端感知设备，逐步构建了固定与移动相结合、常规与应急互补、传统与智能融合的数据感知新体系，最大限度地实现了“人过留影、车过留牌、机过留痕”。 

　　二、数据融合——建强防控核心。秉持贯彻“大数据”理念，在低密数据融合上做文章，创新实施“三个一”工程。一是“一个池”汇聚。整合接入7类政府部门数据、14类社会资源数据、21类警务基础数据、8类前端感知数据，在区级层面真正形成大整合、全兼容、高共享的大数据中心，日均入库数据量超过6000万条。二是“一张网”融合。围绕服务实战需求，充分挖掘数据之间的关联关系，建立标准化数据标签描述和分析归档体系，形成人员、车辆、物品、案件等15项专题数据库，使海量数据资源的跨平台、跨部门、跨警种应用成为现实。三是 “一平台”应用。在打通市级多个数据支撑系统的基础上，将区级自建的8个视频图像和研判业务平台统一整合纳入治安防控云平台，使一个平台就能满足不同领域、不同层次、不同岗位的业务应用需求，促进数据流、业务流、技术流、管理流的四流合一。 

　　三、全面赋能——助力社会治理。坚持“共建共治共享”理念，全面提供维稳安保、城市管理、社区治理等数据支撑，助推社会治理体系和治理能力现代化建设。一是赋能风险防控。搭建重点上访人员专题数据库，“一人一档”列管重点上访人员33人，实时分析人员活动情况和异常动态，实现了对人员轨迹和行为的全智能监测和高精度预警，为稳控工作提供有力支撑。在新中国成立70周年大庆安保工作中，云平台及时预警重点人员异常动向350余次，精准管控280余人次。在今年“两会”安保工作中，云平台及时预警重点人员异常动向50余次，精准落地管控12人次，实现进京“零非访”。二是赋能打防实战。依托平台强大的图像解析功能，实现对人员身份的快速分析，推动合成作战由传统人力合成向数据合成转变，显著提升研判分析、精确打击等核心能力。2020年1月21日，武进区湖塘镇南田雅园小区地下车库发生1起盗窃车内物品案件，案值16万余元，虽嫌疑人作案离开时刻意遮挡容貌，但依托治安防控云平台，对其人体图像进行了自动研判，迅速分析出其案发前的完整人像，准确锁定嫌疑人身份，仅用18个小时就将该案成功破获。三是赋能城市管理。在电子政务外网建设社会治理视频云平台，通过分层授权，为政府部门提供视频图像业务支撑。2019年以来，通过货运车辆监管应用，为公路部门提供超载超限治理线索1100余条；通过路网状态检测预警，为路政部门检索发现道路违法开挖和占用行为22处；依托城区高密度道路监控和制高点监控系统，为市政部门提供城市道路照明路灯监管可视化手段；通过人员驻留分析手段，为城管部门动态监管特定部位摊贩违规摆放行为90余处。四是赋能网格治理。依托社会治理视频云平台，推进公安脱敏数据与网格基础信息汇聚共享，为网格治理提供图像服务超1万次，开展数据交互应用800余批次，有力推动“警格+网格”深度融合，全面提升了网格化集成管理的针对性和实效性。同时，在全区范围内建成127个智慧小区，对小区内视频监控、智能安防等数据进行深度融合，全面提升小区管理和安防水平，2019年，全区小区内部刑事发案同比下降23.5%。