镇江市着眼于提升学习教育环节评估针对性精准性实效性,紧紧围绕“四看”内容,通过细化评估标准、优化评估方式、强化结果运用,建立一套科学精准管用的评估体系,实现评估内容精准化、评估方式科学化、评估结果有效化。中央督导组乔传秀组长给予“评估工作做得实”的高度肯定。
建立“坐标系”:以“四看八对照”实现评估内容精准化。研究制定《全市政法队伍教育整顿学习教育环节评估办法》及《评估细则》,围绕“干警学习参与率、重点学习篇目、增强自我革命的勇气、提高查摆问题的主动性”“四看”内容,对照“党委履职、组织领导、‘四项’教育、成果转化、创新特色”等8个方面,细化分解为19项具体评价指标、51条计分项的百分制评估体系。设置基础类指标、成果类指标和创新类指标三个方面,基础类指标突出“是否做完”,重在评估规定动作是否落实,分值权重占比达60%,成果类指标突出“做得怎么样”,重在评估衡量学习效果,权重占40%。创新类指标主要评价各地各单位创新特色内容,设置5%加分项。每项指标都设置成事实性指标,避免评价的主观性和抽象性,真正让学习教育情况能识别、可界定。
建立“流程图”:以“两步三验证”实现评估方式科学化。实行“自评+复评”的评估方式,制定《评估工作流程图》,详细列出“自评+复评”两个步骤的操作方法,由各单位对照《评估细则》和“流程图”开展自评,自评合格的,向市教育整顿办申请复评。复评中坚持多方全面了解情况,除查看台账、听取汇报等常规方式外,更注重听取基层单位和干警的真实感受情况,实地抽查走访31个基层政法单位,与包括领导班子成员、中层干部、一般干警在内的45名政法干警开展谈心谈话,随机抽取265名各级干警参加应知应会知识测试,近距离、面对面了解基层情况。综合各方面情况对各个指标进行打分,打分时“三个互相验证”,即平时掌握情况、单位汇报情况与基层干警反映情况相验证,三者验证一致给予该项指标得分,先后对11个单位在英模先进事迹学习、廉政报告、干警学习教育全覆盖等方面“三验证”不一致的情况给予扣分。
建立“反馈链”:以“三档一挂钩”实现评估结果有效化。综合自评和复评情况,根据量化评分情况,确定分为“优秀、合格、不合格”3个档次,90分以上为优秀、80分以上为合格、80分以下为不合格。对90分及以下的单位,由市教育整顿办下达整改通知书责令限期整改,及时进行“补缺”工作;80分以下的单位要求开展“补课”同时,对其主要负责人进行提醒谈话,帮助查找问题、纠正问题。强化评估结果运用,实行评估结果与年度综合考核相挂钩,将其纳入年度综合考核的评价依据,根据考核结果实施正向激励、强化反向约束。目前,全市7个辖市区、5个政法单位均已对照整改意见完成“查漏补缺”工作,已对9个得分靠后的基层政法单位开展“补课”。