第二届夏季青年奥林匹克运动会于2014年8月16日至28日在南京成功举行。在全省政法系统和各方面的共同努力下,实现了省委省政府提出的平安青奥总目标和“五个坚决防止”的具体目标。
8月29日,省委书记罗志军作出重要批示,充分肯定省委政法委在南京青奥安保工作中作出的贡献。批示指出,省委政法委充分发挥职能作用,在青奥安保工作中做了大量针对性强、及时有效的工作,为圆满成功作出了贡献。望及时总结经验,为平安江苏建设再立新功。
8月30日,省委常委、政法委书记李小敏主持召开书记办公(扩大)会,传达学习罗志军书记重要批示精神,全面总结青奥安保工作,对继续抓好维护社会安全稳定各项工作提出明确要求。李小敏强调,全省政法系统要认真总结青奥安保经验,深入推进平安江苏建设,全力维护社会大局持续安全稳定。省委政法委副书记朱光远参加会议。
确保青奥会安全,是全省政法机关的重大政治任务。省委政法委作为省委领导管理政法工作的职能部门,认真贯彻落实中央和省委省政府的部署要求,坚持把青奥安保工作作为今年工作的重中之重,作为对平安江苏建设成效的综合检验,牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,充分发挥领导管理政法工作职能作用,充分发挥综治工作体制机制优势,牵头开展以防范打击暴恐犯罪为重点的社会治安综合整治专项行动,组织协调青奥安保重点工作,及时解决影响社会安全稳定的突出问题,全力以赴投入到青奥安保工作中。
青奥安保工作是一项系统工程,必须有坚强的组织领导、科学的部署安排。省委政法委切实发挥组织协调的职能作用,遵循安保工作规律,按照备战、临战、实战三个阶段统筹谋划、有序推进青奥安保工作,李小敏同志共主持召开9次全省性会议进行研究部署,逐一明确相应的工作要求和重点措施。年初,立足早研究、早部署、早落实,先后召开省反恐怖工作会议、省维稳领导小组会议,围绕青奥安保面临的风险挑战和突出问题,对全省反恐怖和维稳工作作出部署,明确以面保点、以点促面的工作思路。5月下旬,召开省维稳领导小组会议,全面部署青奥安保工作,提出“守住边、稳住面、控住线、保住点”的青奥安保总体要求,明确各项工作措施。6月初,按照省委统一部署,迅速召开以防范打击暴恐犯罪为重点的社会治安综合整治专项行动部署会,全面启动专项行动。7月下旬,根据省委常委会要求,及时召开排查化解社会矛盾维护社会稳定专题会议,就维护社会安全稳定再次作部署强调。“八·一”前夕,召开战前动员会,要求全省武警和公安现役部队在青奥安保工作中发挥好主力军作用。昆山“8·2”爆炸事故发生后,迅速下发通知,要求全省政法系统认真贯彻落实省委常委会精神,深入扎实开展专项行动,从严从紧落实青奥安保维稳措施。
在推进青奥安保工作的过程中,省委政法委始终立足自身职能定位,按照“以面保点、以点促面”的要求,深入排查、及时解决影响社会稳定的突出问题,以全省的平安稳定保障青奥会安全顺利举行。一是严密部署社会面防控。组织全省公安机关、武警部队实行战时机制和一级巡防标准,最大限度将警力投放到街面路面,进一步增强群众安全感。二是广泛发动群防群治。指导南京市开展青奥安保维稳大防控行动,组织省综治委成员单位、在宁高校和南京市联合开展省市联动共创平安青奥活动,督促社会各单位落实内部安全防范措施,引导鼓励广大群众积极举报涉恐线索和可疑人员,协调有关部门广泛发动群防群治力量开展安保工作。三是集中开展矛盾纠纷排查化解。组织有关部门加强对重点领域矛盾的排查化解,在全省政法系统部署开展涉法涉诉信访问题集中排查化解行动,从源头上有效化解了一大批隐患。四是着力夯实基层基础。大力推进县乡村三级社会管理综合服务平台建设,深入开展“平安先锋行动”,努力将社会治理的触角延伸到每一个基层单元,加强对影响安全稳定因素的源头管控,为青奥安保工作奠定了坚实基础。
为确保各项青奥安保措施落到实处,省委政法委将督促检查贯穿青奥安保工作始终,采取以暗访为主、明查与暗访相结合的方式,及时发现隐患,协调解决问题,推动整改落实,筑牢安全防线。省委政法委从省综治、公安、安全等部门抽调50余名具有丰富工作经验的同志,组成8个督查组对各市工作落实情况进行专项督查。6月份以来,共组织对南京市暗访5次、明查2次,对全省面上暗访、明查各1次,李小敏同志亲自带队对南京市进行了3次暗访明查,按照“宁可失之于严、不可失之于宽”的要求,深入查找工作中的薄弱环节,要求各地限期整改存在的问题隐患,并前移问责关口,对工作不认真、责任不落实、整改不到位的单位及人员实时开展问责。通过督促检查,在查纠一大批问题隐患的同时,推动各地全面持续开展安全隐患排查整改工作,织密织牢了安全防范网络。
李小敏在回顾总结省委政法委做好南京青奥会安保工作的情况后指出,此次青奥安保工作,为各级党委政法委做好大型活动安保工作积累了宝贵经验、提供了有益启示。一是要立足领导管理政法工作的职能定位,切实找准工作切入点。科学谋划部署整体工作,明确总体要求、工作措施和职责分工,形成完善的工作机制;有序推进各项工作,指导各地各部门遵循安保规律,把握推进步骤,加强协调配合,有力有序落实各项工作措施;及时协调解决问题,针对影响社会安全稳定的突出问题和工作中遇到的难点问题,组织有关部门及时予以协调解决。二是要发挥综治体制机制优势,着力抓好社会面安全稳定。组织开展巡逻防范工作,最大限度把警力投入到街面路面,有效防范打击各类违法犯罪;组织开展社会矛盾排查化解工作,紧紧抓住矛盾多发易发领域,全面滚动排查化解矛盾,最大限度防止矛盾积累激化;组织开展群防群治工作,把社会各方面的力量发动起来,增强全社会安全防范意识,落实各单位内部安全防范措施,开展网格化巡逻管理,构筑坚固的人民防线。三是要履行督促检查职责,有力推动工作落实。坚持从实际效果出发,把督促检查作为推动工作落实的关键举措,把暗访作为督促检查的有效手段,把解决问题作为督促检查的最终目的,全面持续地开展督促检查工作,及时发现整改问题,前移问责关口,确保各项措施责任真正落到实处。
李小敏指出,青奥安保工作取得了圆满成功,但维护社会安全稳定没有终点,永远在路上。全省各级政法机关要认真总结青奥安保的成功经验,转化为长效机制,毫不松懈地抓好维护社会安全稳定的各项工作,深入推进平安江苏建设。要按照中央和省委的统一部署,以更高标准、更严要求、更大力度,深入推进以防范打击暴恐犯罪为重点的社会治安综合整治专项行动,适时进行再动员再部署,始终保持清醒头脑,牢固树立底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实专项行动各项措施,严密防范暴恐犯罪活动和个人极端事件,更加有效组织发动各方力量,形成反恐维稳工作强大合力,坚决维护全省社会大局持续稳定。
李小敏强调,当前,各项政法工作任务艰巨繁重。省委政法委要按照年初确定的目标要求,组织全省政法部门加大工作力度,狠抓工作落实,确保完成全年重点任务。要加快推进司法体制改革,按照我省与先行试点省市基本同步的要求,不等不靠、主动作为,在深入调查研究、认真学习借鉴全国试点省市经验的基础上,积极稳妥地开展试点工作。要积极做好党的十八届四中全会精神贯彻落实的各项准备工作,抓紧开展调研,全面总结法治江苏建设的成效和经验,研究提出贯彻落实意见,制定完善法治建设指标体系、考核标准和考评办法。要认真谋划部署新一轮平安江苏建设,研究制定深入推进平安江苏建设的意见和相关配套政策措施,明确新一轮平安建设的指导思想、奋斗目标、重点任务和工作要求。要切实加强党风廉政建设,研究制定省委政法委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见,明确“两个责任”的主要内容和保障措施,强化对党员干部的监督管理,始终绷紧作风建设这根弦,切实营造风清气正的良好氛围,为做好各项工作提供有力保障。