2019年是省高院确定的执行工作“巩固提高年”。泗阳法院执行局紧紧围绕院党组和上级法院的决策部署,顽强拼搏,奋勇攻坚,执行工作取得新突破。
今年以来,执行局新收执行案件9201件(首次执行7482件)旧存1729件,结案7789件,执行到位标的6.3亿余元。首次执行案件中,执行完毕案件 结案平均用时70.65天,执恢案件中实际执行到位率61.1%,执行完毕率82.89%,以上指标均位居全市法院第一位。法定期限内结案率94.71%,结案平均用时117.74天,以上指标在全市法院中排名第二,但远优于全市平均值。终本案件合格率100%,主要考核指标均超过最高院和省高院设定的验收标准。
主动亮剑出击,强化执行攻势
今年以来,围绕五项专项集中行动,共开展“凌晨行动”、“夜间行动”、“周末行动”等集中行动83次,出动警力646人次,实地搜查202次,共拘留被执行人360人次,罚款10人共8万元。通过集中行动、强制措施的采用,执行威慑力和社会效果进一步彰显。
紧扣“打财断血”专项执行行动要求,在扫黑除恶专项斗争中开展“打财断血”专项行动4次。涉黑涉恶财产刑执行案件共3件,涉案人数3人,追缴、没收、财产刑执行金额共16.5万元。
泗阳法院多次牵头召开公、检、法打击“拒执罪”联席会议,梳理问题清单90余项,移送拒执犯罪线索案件20件,其中3件已经宣判。多起案件的被执行人因迫于拒执罪打击压力主动履行生效法律文书确定义务。
“互联网+大数据”模式拓宽网拍宣传渠道,提高溢价率。线上微信公众号对拍品每月推送网拍信息,线下在网拍项目所在区域张贴拍卖公告。全年拍品数量322件,共拍428件次,拍卖成功171件,溢价率33.49%,成交金额2.09亿元。今年九月份司法网拍泗阳县锦绣江南小区一处房产,19人参加竞拍,经过72轮竞价,最终962300元成交,溢价金额高达410000元,溢价率74.2%。
分段实施,推动执行工作新发展。定人定岗定责定时定标,打造执行指挥中心、综合事务组、执行异议组、执行实施组一体三翼执行团队模式。成立财产处置组、按款管理组。财产处置权和案款管理权分离,分别由不同的办案团队行使,提升办案效率,从根源上杜绝“钱”出问题。执行过程制度化和规范化,最终实现繁案精执的目标。执行结果“一案双查”,以严格的流程和监督推动执行工作高水平规范化运行。
司法为民,加大涉民生案件执行力度
创新举措畅通涉民生案件绿色通道和快速处理机制,全年快立快执涉民生案件557件,结案547件,其中拖欠农民工工资案件221件,为农民工执行到位金额473.77万元。交通事故案件132件,执行到位金额655.2万元。涉抚养费案件11件,执行到位金额8万元。
为切实解决有困难的申请执行人生产生活问题,2019年,共分三批次为29人申请司法救助,第一批次共救助涉民生案件申请人12人,发放救助资金总计269000元。
营造法制化营商环境
全年共开展涉民营企业权益保护执行行动10次,为涉诉企业执行到位案款2.17亿元。帮助修复企业信用,对2000余件涉企业案件进行核查,恢复427家失信企业信用。以查封被执行企业债权替代查封被执行企业流动资金账户。今年九月,执行团队奔赴陕西用1个月时间为江苏维格新材料科技有限公司执行到位790余万元。
充分发挥“执转破”重整制度功能,全年将执行不能的15家企业转入破产审查程序,盘活6家“僵尸企业”存量资产1.58亿元。释放闲置土地239.57亩,低效厂房11万平方米。
开展党政机关和国有企业拖欠民营企业债务案件专项行动,执结案件29件,执行到位款共210万元。为民营企业提供了强大的司法保障的同时为其营造了阳光公正的法制化营商环境。
服务大局,保障全县重点项目建设,对城区涉棚户区改造和“三水”管网改造工程地块上两处拒不腾退房屋的被执行人进行强制搬迁。维护国有企业权益,全年为三联担保等国有企业执行到位金额1.1亿元。
深化执行联动机制
初步尝试与房管处、不动产登记中心签订保密协议,对接数据接口。全年共查询不动产信息9081条,扣押车辆61辆。全市范围内联合公安,建立10个执行工作站,借助人脸识别系统,铁路公路机场进出站预警系统,查控到被执行人32人。同时进一步增强和兄弟法院的联动,在兄弟法院的协助下,多次异地执行圆满成功。
充分运用全县社区“网格化”治理工作优势,网格员、乡镇派员提供被执行人下落及财产线索帮助解决“物难找,人难寻,文书难送达”等问题。
接受监督,扩大宣传
接受监督是执行工作透明化的一个缩影,2019年,执行局多次邀请监委、人大代表、政协委员参与见证执行。召开新闻发布会,先后就打击拒执罪、民生执行专项活动等活动召开新闻发布会,宣传执行工作,在接受监督的同时,进一步营造良好的执行工作氛围。
加大宣传力度,通过报纸、电视、法院公众号宣传执行工作动态和典型案例118篇。其中有9篇被宿迁中院公众号采用,被江苏法制报、江苏工人报、江苏经济报、全国法院执行信息网采用12篇。杨如春“假日我在岗,缠着绷带去执行”先进事迹被江苏公共频道报道,并登录学习强国平台。为231位农民工发放粮食款事迹被江苏公共频道及江苏卫视“江苏新时空”栏目报道。