近年来，泗阳县检察院灵活运用检察建议这一工作抓手，规范检察建议制发标准，依法履行法律监督职能，参与社会治理体系建设，充分发挥检察机关在法律监督、综合治理中的重要职能作用，推动解决了一批法律监督问题和社会治理难点。 

　　规范机制建设，发挥检察建议监督刚性约束。 

　　一是提升检察建议规范性。认真落实《宿迁市检察机关检察建议工作实施办法（试行）》，将检察建议规范化建设作为“一把手”工程，要求类案检察建议和重要检察建议均在检察长办公会上汇报，由检察长或分管副检察长审核把关。同时，开展检察建议“回头看”活动，定期分析文书制作、送达、跟进、反馈等过程中存在的问题。二是提升检察建议说理性。注重调研分析论证，对办案发现可能存在的管理难题和制度漏洞，以召开圆桌会议或上门走访协商等方式，了解相关部门是否具有监管职责以及如何整改完善。加强文书释法说理，从问题的来源、危害以及被建议单位存在不足和法定依据等方面，提升检察建议的合理性和可行性。三是提升检察建议实效性。建立检察建议跟踪监督机制，要求员额检察官对检察建议回函进行书面审查与跟踪回访相结合，必要时由检察机关直接参与检察建议落实过程，确保整改建议落实到位。如针对网吧、KTV、旅馆等场所雇佣接纳未成年人易滋生违法犯罪问题，该院先后向县公安局、文旅局等7家单位制发检察建议，派员参与娱乐场所专项整治活动，检查娱乐场所30余家，发放劳动保障监察建议书11份，责令辞退2名违规招用的未成年人。 

　　聚焦突出问题，发挥检察建议综合治理作用。 

　　一是在专项斗争中深化基层治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，通过检察建议参与社会综合治理，解决基层组织建设存在的问题。二是在公益诉讼中维护公众利益。围绕党委政府关心、人民群众关切的重点领域，找准根源，找明方法，通过公益诉讼诉前检察建议维护社会公共利益。如针对第三方外卖平台审核不严、商家信息公示不全等问题，启动公益诉讼诉前程序，促成监管部门约谈“美团”“饿了么”等外卖平台，307家不符合规定的网上餐饮店被下架整改。紧盯“公益”核心，加强“等”外探索，办理非法销售散装汽油、违背公序良俗、损害伟人形象等领域公益诉讼12件，诉前检察建议均被采纳，把诉前实现维护公益目的作为最佳状态。三是在未成年人保护中开展犯罪预防。落实高检院“一号检察建议”，分析2018年以来全县校园场所犯罪以及在校生受侵害情况，向县教育局发出检察建议，督促县教育局在全县中小学、幼儿园加强防性侵教育，从建立长效机制、加强师德教育、开展隐患排查等方面，建议完善校园安全防范机制。同时，对医疗机构诊疗发现未成年人受侵害未报告致关键证据灭失问题，通过检察建议督促县卫计委成立关爱领导小组，并建立未成年人伤害案件2小时内强制报告制度。 

　　紧扣司法办案，发挥检察建议法律监督职能。 

　　一是督促启动再审程序。先后受理不服民事生效裁判案件14件，提出再审检察建议11件，法院再审并改判5件。加强审判活动监督，对法院适用法律错误、量刑不当等问题，发出再审检察建议予以纠正。二是纠正刑事执行违法。对刑罚执行活动中存在的违法违规情形，特别是普遍性、倾向性的风险隐患问题，以检察建议书的形式进行监督。三是培育优秀检察建议。开展“精品案例、优秀文书”季度评选活动，采取部门组织申报、检委会审议确定的评选程序，承办检察官汇报文书的说理性、典型性和实效性，检委会委员与列席员额检察官提问点评，每期确定精品案例、优秀文书各3个，树立典型意识。