今年以来，泗阳县检察院积极审慎办理公益诉讼“等”外案件，围绕党委政府关心和人民群众关切，拓宽线索来源，追求社会实效，先后办理违法建设公墓、非法销售成品油、侵占公共空间、涉众型侵犯公民隐私“等”外领域公益诉讼案件38件。主动参与社会综合治理、回应群众美好生活需要，相关工作获市委政法委、市检察院和县委主要领导批示4次。 

　　围绕线索来源这一前提，在案件规模上“下功夫”。

  一是加强内外部线索移送。该院出台《公益诉讼案件线索集中管理暂行规定》，建立内部线索移送、信息共享、结果反馈等机制，发现并移送公益诉讼案件线索8件。联合县监察委建立公益诉讼案件线索双向移送机制，对于案件办理中发现的公益诉讼线索、职务犯罪线索10日内信息互通共享。多次召开“两法衔接”联席会议，通过信息平台或定期走访等方式发现移送相关线索30余条。二是紧盯地方重点工作部署。切实围绕党委、政府重点工作部署，主动通过公益诉讼检察工作参与社会综合治理，确保“等”外探索始终与发展大局紧密契合、同向同行。积极参与县委县政府开展的墓葬领域整治行动，针对19处乡镇公墓未取得建设规划许可的问题，向各乡镇政府发出诉前检察建议，督促履行监管职责、抓好问题整治。响应公共空间治理，建议街道办、城管局、应急管理局集中整治毁坏绿化种菜、占道摆摊经营、侵占消防通道等现象。三是密切关注社会热点问题。注重通过新闻报道、12345网络问政平台收集群众反映的突出问题。如根据群众反映公园、广场入口拦阻装置影响特殊群体进入，该院通过检察建议督促住建部门开展专项改造。落实公益诉讼“等”外部署要求，在违背社会主义核心价值观、涉众型侵犯公民个人隐私等领域努力尝试。如针对部分商家使用“叫了个鸡”等恶俗店招广告问题，推动相关部门开展执法检查，整改线上线下10余家店铺。在办理32人侵犯公民个人信息案中，就证据认定、诉讼请求等问题与法院召开3次专案研讨，对主犯立案刑事附带民事公益诉讼。 

　　围绕公益保护这一核心，在办案实效上“使真劲”。

  一是注重文书释法说理。加强“等”外领域案件分析研判，保障诉前建议文书质量，坚持事讲清、法释明、理说透，提高检察建议的针对性和可行性。建立诉前检察建议“三级把关”制度，检察建议制发必须经办案组讨论、检察官联席会议和上级院审批报备。如在办理违法建设公墓系列案件时，针对能否向乡镇政府发出检察建议召开了多次检察官联席会议，检察建议书经3次修改并报上级院审批后方才发出。二是注重整改落实成效。把根治问题作为办案目标，充分做好诉前沟通联系，采取当面送达、当面释法、当面建议形式，争取行政机关理解支持。持续关注诉前建议落实情况，通过召开“圆桌会议”的形式会办执行难点，确保落地见效。如在履职中发现殡葬用品市场存在冥币高仿人民币、印有领袖头像的问题，通过“圆桌会议”向监管部门集中送达检察建议书，依据职责分工提出不同建议，16家丧葬用品商店被查处。三是注重推动专项整治。将促进行政机关更好履职作为公益诉讼的落脚点，及时制发诉前建议督促开展专项整治，实现“办理一案、带动一片”的效果。如在办理非法经营成品油案件中，发现国道343、省道325泗阳沿线非法销售成品油活动猖獗，建议5家监管单位开展联合执法，取缔非法加油站、储油点、危险化学品生产点11个，查获成品油24.5吨、危化品134吨，行政拘留12人，罚款30余万元。 

　　围绕公益合力这一追求，在多方参与上“出实招”。

  一是构建专业化办案机制。加强公益诉讼组织保障，出台《关于开展公益诉讼工作的实施意见》，成立公益诉讼领导小组，重大案件和突出问题由检察长带头办理、亲自协调。加强专业化公益诉讼办案团队建设，配备3名业务过硬的检察官，通过外出交流、业务培训、专题研讨等方式，提升团队办案水平。今年以来，开展公益诉讼“小课堂”活动6次，赴张家港、泰州等地学习交流“等”外案件办理经验。二是广泛争取理解与支持。2月初，检察长向县委、人大、政府等四套班子主要领导专题汇报公益诉讼开展情况以及下一步部署，营造良好的外部环境。主动向县委专题报告公益诉讼检察工作，县委主要领导2次作出肯定批示，并印发县直各部门。9月26日，公益诉讼检察工作接受县人大常委会审议，满意率达97.1%。加强与行政机关的协作配合，与县市场监管局、公安局、自然资源局、环保局等6成员单位签署《关于在公益诉讼工作中加强协作配合的意见》，形成公益保护合力。三是提升公益保护知晓度。加强公益诉讼宣传，开展“公益诉讼宣传周”活动2次，印发宣传手册300余份，邀请人大代表、政协委员作为公益诉讼的“代言人”“宣传员”。依托“两微一端”新媒介宣传办案效果，店招广告违背公序良俗、促成成品油市场专项整治等5篇宣传报道被检察日报和江苏法制报采编。通过进单位、进企业、当庭宣讲、以案释法等方式开展公益诉讼宣传6次，提高群众法治观念和公益保护意识。