一是建立一站式立体化矛盾化解“综合平台”。沭阳县涉法涉诉联合接访中心从政法各部门抽调信访工作人员到中心接待来访群众。实行公、检、法等单位信访职能部门整体入驻,方面了群众诉求,规范了运行管理。2018年至今,该县涉法涉诉联合接访中心共接收、接待来信来访1614批;共转办信访件227件,其中法院系统123件、公安系统71件、检察院系统9件、司法系统3件,交办地方稳控10件。并对重信重访、越级访、进京赴省市访,中央、省市交办的重案、积案等重要信访件进行对点交办、督办、会办,限期办理,实行领导包案,推行多元化解,采取一月一督办,一月一通报的措施,全面协调推进,全力把握掌控。
二是坚持领导接访制度。为有效化解涉法涉诉信访矛盾,切实、高效解决信访问题。出台了《沭阳县政法系统领导接访制度》文件,规定了接访单位、接访时间和接访领导,让群众选择安排自己的倾诉时间。今年以来,来中心接访的政法部门领导共计190人次,共接待来访群众575批809人。拉近了与来访群众之间的距离,加大了案件交办力度,降低了案件化解难度。
三是建立健全律师代理和化解涉法涉诉信访工作制度。在涉法涉诉联合接访中心设立律师代理服务窗口,全县各律师事务所安排律师定期来中心值班,他们一手托两家,通过接谈信访人、评析信访案件、提出合理建议、释法劝导、引导信访人依法申诉,很受群众信任。目前,律师值班制度已成为常态化。
四是建立多元化解工作体系。一方面是政法各机关按照规定程序处理好问题。坚持分级分类处理,对越级上访的,劝导当事人依法按程序反映问题;对案件办理中重复上访的,告知办案程序、期限,及时反馈进展情况,预防和减少越级进京上访;对缠访闹访或有进京非正常访苗头的,相关案件承办单位及时通报当地党委和政府及其基层组织密切关注动态,做好教育疏导和稳控工作。另一方面是建立司法调解与人民调解、行政调解联动工作机制。司法行政部门将交办案件100%纳入属地司法所矛盾纠纷排查范围,充分利用乡镇场、(街道)、村(居)综治中心和网格化服务管理中心平台优势,开展矛盾纠纷排查化解工作。
五是积案化解工作取得良好成效。自全市“依法处理涉法涉诉信访积案”专项行动开展以来,我县成立了“依法处理涉法涉诉信访积案专项行动工作领导小组”,通过召开业务推进会等措施,狠抓工作落实。今年以来,接市委政法委交办涉法涉诉信访积案共计44件,其中涉公安类21件,涉法院类23件。目前44件积案已全部化解,化解率达100%;以息访罢诉方式化解的有28件,其中涉公安类13件,涉法院类15件,息访率63.6%;以法律释明方式化解的有16件,其中涉公安类、涉法院类各8件,释明率36.4%。
在完成市委政法委交办的44件涉法涉诉信访积案化解的同时,还新增化解了其它27件涉法涉诉信访积案。其中法院新增化解14件,公安新增化解12件,检察院新增化解1件。以息诉罢访方式化解的有15件,其中涉公安类5件,涉法院类10件,息访率55.6%;以法律释明方式化解的有11件,其中涉公安类6件,涉法院类4件,涉检察院类1件,释明率40.7%;依法打击的1件,为涉公安类,打击率3.7%。沭阳县委政法委:祁锡江、鲍恩齐