淮安市公安局清江浦分局清安派出所成立于1979年，位于淮安市主城区南部，辖区面积11.5平方公里，常住人口约4.5万人，流动人口约6000人，这里有3个行政村、7个居委会，多个回迁小区、老旧小区；另外，全市最好的高中——淮阴中学，也在这里落户。
据统计，今年清安派出所日均处警5起，辖区侵财发案同比下降29.6%，破案率上升15.8%，矛盾调解率上升17.2%，没有一起群众上访事件，安全感、满意度位居全区第一位。全省数据赋能警务创新现场会召开期间，与会人员还专程到清安派出所观摩相关工作。这一切，都得益于在市局、分局党委带领下，全所干警积极学习“枫桥经验”，融合警务改革、数据赋能等最新警务理念，把公安改革红利释放到人民群众手上，派出所警务工作实现了“改头换面”式的提升。
科技+服务，群众更满意了
走进清安派出所的服务大厅，就能看到几名老百姓正在一台的警务自助服务器前办理业务。据这里的工作人员介绍，以前办理身份证业务必须要到户政服务窗口，窗口虽然周六也对外提供服务，可大部分群众要上班，工作时间常常错不开空闲过来办证。有了这台警务自助设备，群众可以随时到所在机器上自主申请办理身份证业务，因为它是“24小时”不间断、不打烊的。机器操作上手简单，办理身份证业务最快15分钟就能完成，群众办事时间缩短了，自然对我们的工作更加满意了。
“这只是我们便民服务的项目之一”所长张天保向记者介绍，“我们还和芯片公司合作给辖区的老人发放智能手环，可以用来防范老人走丢的情况。如果老人走失，家人只要通过安装的手机APP就可以对带着智能手环的老人进行定位找到老人。即使老人自己找不着家也可以联系到我们，我们民警可以通过手环登记时留下的信息为老人找到家。”
此外，记者在富春社区看到每家的门牌上都有一个二维码。原来这个小小的二维码还有很大的作用，其中包含地址编号信息，不同用户依授权登录不同的平台，获取他们想要的信息，也可以开展关联应用。
据社区民警王伟介绍，对于市民来说，扫二维码后可了解到房屋所在地理位置、行政管辖、社区民警、警情信息、周边空房出租出售情况等公共服务信息，同时还可进行位置导航、“小黑板”留言、一键报警等。如果是房东，扫二维码后可进行出租房屋备案、居住人申报、房屋租售信息发布等操作。一方面全面提升地名地址的服务管理水平，另一方面也强化了实有房屋、实有人口的管理，实现对房屋租客信息动态管控，做到“人来登记，人走注销”。新新家园小区有房屋正在对外出租的周女士对此赞不绝口，她说“自从实现了网上报备核查，我再也不用担心家里的房子会租给‘来路不明’的人了”！
综治促联动 矛调更高效了
在清安派出所一楼办公区，有这么一个矛调工作室：三名法律知识储备扎实、经验丰富的老民警轮番值守，区司法所专业工作人员驻点办公，网格员、专业律师、街道社区、职能部门工作人员随时响应的联调机制成熟运行，日常处警和社区警务工作中遇到的各种“疑难杂症”到这都能“药到病除”。
据悉,从2018年起,清江浦分局启动了民警置换机制,其中就有一条:用老民警置换年轻民警。分局在全局范围内公开招募业务过硬、经验丰富或是担任过基层所、队领导的老民警前往基层派出所，将以往压在调解岗位上的年轻民警置换出来，放置在更需要体力和精力的岗位上。而这些老民警由于丰富的工作经验，往往能够更有效率的调节矛盾纠纷，让矛盾双方当事人满意而归。
今年年初，因为小狗咬人问题，住于该所辖区某小区72岁的梁某和其邻居朱某发生纠纷，争吵过程中，梁某摔倒，致其手部掌骨骨折，构成轻伤二级，可争吵是在在小区楼道内发生，并无监控，也没有其他旁证，无法判定梁某到底是自己摔伤还是朱某推倒，移诉证据不足，调处又各不相让，处置一时陷入了僵局，矛调工作室并不畏难，调解岗位上的老民警葛新明会同综治部门工作人员，多次开展联席会议，结合法理、情理，耐心化解，苦口婆心，最终，当时双方各退一步，握手言和。在矛调工作室的帮助下，家庭条件较差的梁某还拿到了司法救助，连连感谢调解人员的认真负责。
为了把辖区矛盾更多的化解在早、在小，清安派出所在今年3月，由社区民警，联合网格员、社区工作人员、退休老干部等具有矛调知识和经验的人员组成一支街头调解队伍，在走家串户、巡逻排查中“发现矛盾、解决矛盾”。张天保告诉记者：“我们常常会发现一些矛盾本来并不大，如果在矛盾苗头刚刚显露时，有人能公平公正地为当时人双方调解，也不至于要闹到派出所，甚至引发更大的社会矛盾。”基于这种想法，这支街头调解队应运而生。每日在走访答疑中发现和化解矛盾，每周碰头汇总和推进疑难矛盾的解决，截至目前，这支队伍主动发现并化解矛盾89起，解答群众疑问331条，发现社会隐患11条，均已存档在册，清安派出所辖区内暂未发生一起群体性事件。
数据“一网清” 工作更精准了
走近江苏省淮阴中学，可以看到校园周边有不少数据采集前端，每天进出学校的人员的相关信息都会被采集，一旦有不法分子意图不轨，很快就能被公安机关捕捉到，实现24小时远程监测和动态预警。这样的信息采集前端在清安所辖区并不是昙花一现，而是12所学校全覆盖；同时，该所全面升级辖区46个小区、111个场所行业、9所医院、3个加油站等众多重点部位的技防设施，广泛布建智慧前端。截止目前，该所辖区全域覆盖、全程掌控的数据天网初步形成。
与此同时，今年，派出所就成立了一支由2名民警和6名辅警组成的警格员专业队，与社区的42名网格员一起开展流动人口、场所门面等基础信息采集工作。收集上来的信息和数据汇集至派出所综合指挥室，由指挥室研判推送社区、案查两个条线。也正因为这样，民警带着指挥室推送的各类问题清单开展工作，更加有方向了。
谈起当前社区警务和过去的区别，民警王伟深有感触：“过去社区走访都是眉毛胡子一把抓，排查隐患风险无异于海底捞针，可现在不同了，经指挥室一番筛选，拎出来的都是亟需我们关注处理的重要事项，带着问题精准走访，把工作做到点子上，我们的效率大大提高，辖区整体也更加太平。”
警力大解放 ，业务更专业了
“原先四天一班，从早到晚忙出警，班都值不过来，更别提有时间下社区了。”在“老清安”社区民警周凤标眼里，现在这种每天5个警，值班日外有4天都能踏踏实实下社区的日子，在过去真是想都不敢想。
为夯实基层基础，真正让派出所回归基层派出所主业，2017年以来，清江浦分局进一步加大警务改革和机构整合，在城区规范建成6个动态巡处的警务站，有效分流派出所纠纷、求助等大部分警情；同时，分局还致力于做精合成侦查专业队，大要案件原则上由专业大队负责，减少从派出所抽人“上专案”的几率，让基层派出所办案民警踏踏实实的办好关乎群众切身利益的“民生小案”。
“破民生小案每升一个百分点，我们就对群众多一份交代。”这是印在清安派出所楼道上的一句标语，更是清安派出所全体民警对群众的承诺。为最大限度的破民生小案，清安派出所立足分局每案必研工作机制，做强所内案件研判专业队伍，吃透小案研破技战法，组建图侦赋能战队，依托辖区广泛布建的智慧前端，重点围绕综合指挥室推送的线索逐起跟进研判侵财发案，最大限度的为群众追赃挽损。
今年2月，赋能战队围绕指挥室推送的盗窃高档山地车案件线索，细尾嫌疑人作案轨迹，深挖串并关联案件，迅速锁定并在南通将嫌疑人李某辉抓获，一举破获跨省内多市流窜盗窃案件20余起，得到辖区群众的高度认可。今年以来，该所累计破侵财民生小案107起，抓获违法犯罪人员42人，为群众挽回损失近30万元，辖区群众安全感、满意度大幅提升。
路漫漫其修远兮，不忘“为人民服务”的初心宗旨，秉承“忠诚、尚法、专业、担当”的清江浦公安精神，清安派出所将迎踏警务改革春风，锻造过硬队伍，在探索建成人民满意、政府放心“枫桥式派出所”的道路上越走越远！