海安高新区西园社区是海安工业企业集聚区，总面积2.14平方公里，辖区内有工业企业174家，规模以上企业33家。常住人口2068人，外来务工人员1498人。近年来，针对辖区“园区企业多、流动人口多、社会组织少、专业服务少、居民参与少”以及“辖区居民多元化、人员构成复杂化、人员素质参差不齐”等现状，该社区坚持问题导向、需求导向，以基层党建为引领，以法治宣传有重点、普法平台有突破、实现社区治理有实效为出发点，积极探索“外来人员与社区居民”深度融合的管理模式，于2016年成立了西园社区流动人口服务中心，创造性地引入社会组织创新党群服务中心运行机制，构建“党组织+社会组织+服务项目”的社区普法依法管理模式，将“自治、法治、德治”融入社区现代化管理之中，实现服务供给与居民需求精准对接，着力打通社区治理“最后一公里”，走出了一条外来务工人员依法管理的新路子。 

　　一是法治宣传有重点。近年来，为加强外来务工人员的常态化管理，该社区在人员集中居住地拿出一幢楼作为外来务工人员集中居住点，实行外来务工人员集中居住管理，并将外来务工人员列入法治宣传的重点对象，通过不同类型、不同形式、不同载体分类施教，从而增强各类人员的法治素养。在流动人口集中居住区建有260m²外来人口法治文化墙和法治宣传栏，通过有效化、常态化的法治宣传教育，拓宽外来务工人员学法渠道，丰富外来务工人员的业余文化生活，让外来务工人员在工作之余能随时接受法律知识的熏陶。 

　　二是普法平台有突破。近年来，西园社区注重发挥社会组织公益性、灵活性和多样性的优势，通过建立社会组织孵化站，作为建立健全社区社会组织志愿服务平台，近年来，该孵化站共孵化出西园睦邻互助社、春晖未成年人成长中心、西园法惠社等14个社会志愿服务组织，吸纳平安法治志愿者328名。通过优势资源的整合，及时帮助解决外地居民婚姻家庭、劳动保障、医疗卫生、子女入学、民生诉求等生活难题，实现社会居民与外来人员广泛参与的良好局面。 

　　三是依法治理有实效。该社区充分发挥党组织的政治引领作用，将“三治”文化融入社区建设全方位，通过“传承好家训·培育好家风”和一年一度的农民艺术节，倡导团结互助的新型睦邻友好关系，确保德法相融的法治文化随身随行。通过孵化站强化社会组织齐抓共管，创新和发展“枫桥经验”，推动社区信访事项联处、矛盾纠纷联调、社会治安联防，全力打造共建共办共治共享的社会治理格局，此举已成为该社区全面振兴、展示居民文明健康风貌的一张亮丽名片。 

　　近年来，该社区无一起诉讼案件、无一起集体性上访事件、无一起刑事案件发生。在法治引领下，先后获得“江苏省民主法治示范社区”“江苏省文明社区”“江苏省和谐社区建设示范社区”等多项荣誉称号。