在我们身边，有这样一些孩子，父亲因故死亡，母亲离家出走。他们不是孤儿，但是在生活、学习等各个方面，都陷入了“事实上”没有父母监护和抚养的困境，成为“事实孤儿”。因为他们不符合孤儿父母双亡的条件，所以无法全面享受到孤儿福利救助政策，生活往往非常困难。 

　　2017年，徐州市政府出台了《关于加强困境儿童分类保障工作的事实方案》，对困境儿童的权益保障作出明确规定。根据该方案，父母一方死亡、另一方下落不明的“事实孤儿”，可以比照孤儿申请国家救助，但实践中，民政部门往往需要申请人提供法院对下落不明人的宣告失踪或死亡的判决。 

　　为使“事实孤儿”尽快摆脱困境，重获新生，徐州市铜山法院开启案件办理绿色通道，主动协助申请人及家属提起诉讼。在审理中，对于故意逃避履行抚养义务的当事人，通过其直系亲属和属地村、居委会进行法律释明，督促其主动联系法院，承担抚养义务。对于穷尽各种手段仍未有下落的被申请人，及时宣告其失踪，便于申请补助。2018年，该院受理此类宣告死亡、失踪案件52件，帮助33名困境儿童重获新生。铜山法院的审判实践，为“事实孤儿”类困境儿童如何认定提供了司法依据，解决了无法获得救助的程序屏障，被省市法院和多家媒体肯定和关注。 

　　微电影《爱，姗姗来迟》即以该院受理的一起真实案例改编而成，主创人员和主要演员均由该院干警担当，2018年10月开拍，历时三个月拍摄完成。   

　　剧情介绍： 　　  

　　偶然间，在一场名为“铜山妈妈关爱困境儿童法律服务”的法律宣传活动上，王奶奶了解到，政府现在对于事实孤儿有补助政策，得知自己6岁孙子可能符合补助申请条件后，王奶奶打开话匣子，跟法官们诉说起孩子的不幸。 

　　原来，五年前，在阳阳1岁的时候，在外打工的爸爸突发意外身亡，顶梁柱的猝然离世，让这个本不富裕的家庭更加捉襟见肘。巨大压力和痛苦折磨下，阳阳妈妈张婷选择了逃避，离家出走，从此杳无音信。阳阳和年迈的奶奶相依为命，生活无比艰辛，虽然多方找寻张婷，却并没有进展。 

　　听了王奶奶的倾诉，高法官认为，阳阳是符合事实孤儿救助条件的，并将申请程序等内容告知了王奶奶。喜出望外的王奶奶看到了希望，第二天就来到法院，代阳阳申请宣告张婷失踪。法院第一时间受理此案，高法官认为，补助固然重要，但母爱是任何情感和物质都无法替代的，抱着试试看的想法，高法官和书记员踏上了寻找张婷的征程。 

　　经过多方搜寻，终于找到了远在四川的阳阳姥姥家。然而，面对法官的询问，阳阳姥姥坚持自己并不知晓女儿的下落，敏锐的高法官从细节观察中发现，阳阳姥姥似乎有所隐瞒。高法官和书记员“三顾茅庐”，苦口婆心地做她的工作，告知阳阳的悲惨生活。渐渐地，阳阳姥姥态度有所松动，虽然依旧表明自己什么都不知道。但当法官离去，阳阳姥姥在屋里踱步许久，终于拨通电话，将事情告知张婷。 

　　阳阳姥姥的抵触和彷徨，是因为张婷的现状。当初抛下襁褓中的孩子回到老家后，经过一段时间的调整，经人介绍，张婷与徐鹏再婚，当然，张婷是瞒着以前的一切。 

　　与此同时，徐鹏偶然在报纸上看到了申请宣告妻子失踪的公告。无比震惊的徐鹏质问怀孕的妻子，并摔门而去。平静下来，深爱张婷的徐鹏觉得，妻子其实是受害者，隐瞒也是一种善意的，是为了经营好现在的家。回到家，面对妻子的哭诉，徐鹏满是心疼和悔恨，最终表示，不管妻子做什么决定，自己都会支持。 

　　开庭当日，阳阳和奶奶出现在法庭上，默默等待着宣判。突然，张婷气喘吁吁地推门而入，紧紧地抱住了阳阳。这出乎所有人的意料，又让人为之欣慰。这起申请宣告失踪案件也就随之结案。从此，阳阳不再是孤儿，将在妈妈的庇佑下健康成长，母爱，失而复得。