今年以来，徐州市铜山区司法局积极发挥司法行政职能，主动打好法律服务“组合拳”，积极消除农民工群体不稳定因素，有力保障农民工合法权益，成效明显。1-11月份，全区累计办理涉农民工法律援助824件，挽回经济损失200余万元；农民工维权法律援助案件平均办结时间为14.97件/天，平均每件案件结案时间比去年同期缩短近20天；排查化解农民工讨薪纠纷574件，调处成功率99.5%。　　  

　　一、把握工作点，多管齐下 　　  

　　一是紧扣时间节点，做好“总策划”。紧扣春节、中秋、农忙等时间节点，结合“情系民工”“法进招聘会”“法律扶贫”等活动，紧抓农民工和企业管理人员，突出“调解优先、法援保障、普法全程”三项原则，有序开展各类农民工维权普法活动。二是注重分析研判，打好“分时仗”。定期汇总分析涉农民工案件成因、类型、数量增减等趋势变化，适时调整工作方案、完善服务方式；与劳动、人社、信访等单位建立信息通报机制和联动处置机制，及时快速通报侵害农民工权益的倾向性、苗头性信息，多维度构建风险“防护墙”。三是建全工作站点，织密“服务网”。以“区公共法律服务中心、工作站、工作点”推进法律援助站点全域覆盖，为便利农民工就近获取法服务，今年又增设5个农民工法律援助工作站，在安科园、地铁站、在建工地等设立8个流动普法救助点，推介“12348法网”和“掌上法律援助”小助手，保障农民工就近获得免费的法律服务。 　　  

　　二、缕细服务线，覆盖全程 　　  

　　一是重调解，纠纷排查“零盲区”。完善矛盾纠纷信息收集、研判、调处快速反应机制，在矛盾纠纷易多发的行业和地区设置流动调解岗，每周一排查、一研判，对具有倾向性的矛盾纠纷主动介入，快速调解；组织22个司法所，结合“污染防治攻坚战”“法律扶贫”等活动，联合综治、信访等部门，实地走访在建工地、劳动密集型企业、污染防治停产停工企业等，重点梳理劳资纠纷，对出现的欠薪苗头型、隐患型企业，及时督促企业管理人员，保障农民工合法权益不受侵害，切实将矛盾纠纷消灭于萌芽状态。二是强救济，法律援助“零障碍”。实行“一通道、两跟踪、三协作”的法律援助服务模式，畅通农民工维权助“绿色通道”，对涉及农民工讨薪、工伤案件不再进行经济状况审查，申请就立，立后就办，快速受理、快速指派、快速办理；与法院、检察院、劳动仲裁等部门建立联动机制，强化信息沟通共享，主动对接，主动援助，推进涉农民工案件快速审理、快速执结；对涉及外来务工人员、少数民族等特殊情形，“加速”办理，在维护农民工合法权益的同时，最大限度降低住宿、交通等损失。三是善回访，跟踪反馈“零投诉”。健全案件回访制度，对法律援助案件办理过程中实行全程动态跟踪、案件办结后定期跟踪回访，“一对一”服务，了解农民工对法律援助工作的意见和建议，提升服务质量；对已调解的案件，定期回访，确保矛盾纠纷解决到位、不留死角。在全区各个农民工服务站点设立投诉箱、公开投诉电话，成立农民工案件质量督查小组，进一步提升服务质量和服务水平。目前，铜山区涉农民工法律服务连续8年无投诉。 　　  

　　三、完善服务面，提质增效 　　  

　　一是加强法律援助律师队伍建设，吸纳一批经验丰富、业务能力强的律师和基层法律服务工作者，对人数众多、复杂疑难等案件，集中“会诊”、协同作战，共同解决，切实维护农民工合法权益。另一方面，变“被动指派”为“多向选择”，农民工根据需要可自主选择援助律师。二是延伸服务平台。聚焦农民工维权讨薪新问题、新矛盾、新难点，不断推进实体、热线、网络“三大平台”建设，为需求不同的农民工提供上门服务、视讯服务、预约服务等，实现线下服务“一站通”、热线服务“一线通”、网络服务“一网通”的全覆盖格局。设立农民工“心理诊室”，具有心理资格证书的法律专业人才值班“坐诊”，帮助农民工疏导负面情绪，引导其依法维权。三是深化“援X对接”机制。一方面加强与法院、民政、劳动仲裁等部门的信息沟通协作，主动提供法律援助；另一方面，加强人民调解、公证、信访等与法律援助的衔接，对需要法律援助的，快速启动法律援助程序，对一些案情简单、事实清楚、争议不大、可以运用调解手段结案的讨薪案件，积极运用调解等非诉方式解决。