宿迁市沭阳县创新“五个建立”执法督查工作机制新模式

　　为切实抓好执法督查工作，树立政法委的绝对权威，沭阳县创新“五个建立”执法督查工作机制新模式，通过努力践行，受到了该县干群的一致认可。 

　　一、建立<<沭阳政法维稳>>周报制，为县领导提供决策依据。每周根据公、检、法、司、信访提供的社会治安情况、社会稳定情况、涉诉信访情况进行分析研判、问题预警，提出对策建议，为县领导提供决策依据。目前，已岀周报31期。 

　　二、建立纪检与执法监督协作配合工作机制，增强执法监督工作实效。为切实抓好执法监督工作，沭阳县委政法委与县纪检监察委建立了执法监督协作配合工作机制。一是建立协作配合联席会议制度。联席会议一般每年召开四次。根据工作需要，也可以随时召开。通报开展政法部门执法执纪监督工作有关情况，研究确定政法部门执法监督、处理涉法涉诉信访、查处违纪违法工作中的协作配合问题，研究讨论办案中有关政策、法规运用等问题。二是建立协作配合例会制度。例会一般每季度召开一次。根据工作需要，经一方提出，也可以随时召开。例会一般由县委政法委负责执法监督、涉法涉诉的分管领导、部门负责人及县纪检监察委负责纪律审查、案件管理的分管领导及相关部门负责人参加会议。主要是落实办案协作配合联席会议的决定事项；研究确定执法监督、处理涉法涉诉信访、查处违纪违法工作具体问题；交流汇总政法部门党员干部和公职人员违纪违法犯罪线索等。三是建立案件查办协作制度。纪检监察委在办理案件中，需要县委政法委提供协助的，县委政法委依纪依法予以协作配合；发现非党员、非国家工作人员涉嫌与被调查人相关的违法犯罪问题的，可以提请县委政法委安排政法部门工作人员依法协同办案；对于案件性质认定、法律适用等问题向县委政法委咨询的，县委政法委予以积极配合；纪检监察委在办理涉及政法部门人员违法违纪案件时，应积极与县委政法委及时沟通，正确把握法律政策界限，准确介定罪与非罪，讲究办案方式方法，注意维护政法部门的正常工作秩序，防止炒作，最大限度减少负面影响；对于在性质认定等方面存在争议的案件，注重听取政法委的意见，确保案件依法妥善处理。四是建立联合巡查工作机制。巡查中，政法干部从严格、公正、规范、文明执法的专业角度检查政法部门的执法司法活动，纪检干部从执纪、守规、作风、效能、廉洁的监管角度检查政法部门的各项管理工作，巡查工作分工负责，相互配合，协调推进，避免了工作的盲目性。目前，该委与纪检监察委配合执法监督4次，召开例会3次。 

　　三、建立“月督查”工作机制，给上访群众一个满意答服。每月根据群众上访和来信反映的情况，组织执法督查员对有关执法单位进行督查，拍照，提醒单位和个人及时整改。并将督查情况以专题片形式，在召开政法工作会议上展放，加大警示和阳光执法透明力度，把执法督查情况直接反馈给群众，给上访群众一个满意答服。目前，月督查已开展10次。 

　　四、建立“季评查”工作机制，使此项活动常态化开展。在每季度最后一月20日，由县委政法委牵头组织，从执法督查人才库中抽20名监督员组成评查小组，着力对县涉法涉诉信访联合接访中心受理的案件进行重点评查，对上级交办批办的案件进行案件评查，对监督立案未立案，不起诉、捕后撤案、诉后撤诉、无罪判决、改判、发回重审等案件进行案件评查。评查结束后将形成案件评查通报，督促问题整改落实。目前，已组织评查3次，评查卷宗达410件。 

　　五、违立年终考核总结工作机制，推动执法督查工作再上新台阶。该委将一年来政法各部门的规范执法情况进行回顾查核，对政法各部门的队伍建设、执法质量、纪律作风建设以及落实依法治国政策方针等方面，进行一一归纳总结和点评。并结合一年来月督查、季评查的考评结果及其他相关内容，对先进部门、单位在年终全县政法大会上进行表彰，对落后部门和单位要求主要领导上台表态发言，进一步推动执法督查工作再上新台阶。(沭阳县委政法委：祁锡江)