宿迁市沭阳县于2017年3月份,由县财政投入1500多万元,对原县委党校大楼进行重新装修,改建成县综治中心。大楼底层约2000多平方米,供县涉法涉诉联合接访中心使用。中心内设政法委、纪检监察、公安、检察、法院、司法、人民信访;法律援助、法律咨询、矛盾调解、律师公正等接待窗口,所有职能部门的内设信访机构实行整体进驻中心,进行前台梳理,后台办理。形成了“扎口”接访,合力“化访”的工作格局。主要做法是创新建立“五联”工作机制:一是阵地联合。把社会矛盾纠纷调处中心、法律援助中心、法律咨询中心、社区矫正服务中心、信访维稳中心、信访接待中心的资源全部进行整合,实行一体化办公,把各方面的力量由“五个指头握成一个拳头”,使解决问题的方式从“单科门诊”升级为“专家门诊”,使涉法涉诉信访工作从“单兵作战”发展到“集团军作战”。二是流程联通。涉法涉诉联合接访中心对群众上访的问题,实行统一登记受理,根据案件性质引流到各个窗口处理。三是矛盾联调。对到涉法涉诉联合接访中心上访的群众,在实行统一受理、分流、协调督办归档的情况下,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解;对涉及多部门处理的问题,实行联合会办;对于上级部门所交办的信访案件实行专办;对“中心”一时难以处理的问题,迅速召集相关部门人员进行“会诊”,努力协调相关部门落实处理,给上访群众一个满意答复。四是机制联勤。县涉法涉诉信访联合接访中心在县委政法委的统一指挥下,由县委常委政法委书记、政法委副书记主持工作。中心负责牵头协调,统一组织安排中心各部门开展工作,形成职能配合、力量整合、网格组合、信息汇合的工作体系。五是制度联建。1、建立议事制度。每月涉法涉诉信访联合接访中心召开一次“中心”各部门(组织)工作人员会议,汇报工作情况,召开与布置下一步工作。2、建立例会制度。每月“中心”召开一次由各部门(组织)负责人参加的工作例会,对不安定因素进行分析总结经验、制定相应工作对策,为领导决策提供依据。3、建立通报制度。对“中心”各部门(组织)签订目标管理责任书,根据登记交办落实情况、上级信访案件交办情况、出勤情况如实记录,每半年对“中心”各部门(组织)开展工作情况进行检查考核,年底对目标管理完成情况进行考核奖励。
今年以来,来信来访349批,共529人。其中法律释明208批,劝返110批,转办31批;接省、市涉法涉诉联合接访中心交办案件43件;接中央巡视组信访件15批,办结已化解9件;接省委第九巡视组信访件61件,已办结54件;县纪委监委、移交信访件为66件。目前,涉法涉诉联合接访中心已进入常态化运作。