【关键词】法治政府建设稳步推进 

　　【视线】“如皋市通过市长主持召开决策听证会，推动公众参与听证常态化。”“如皋市积极探索互联网＋听证的公众参与行政决策模式，实现听证会网上网下互动。”日前，该市作为典型示范在全省公众参与行政程序建设经验交流会上发言，受到了与会人员的好评。 

　　【解读】搭建干部考学学分制“五大载体”，领导干部集体学法制度进一步健全，党委中心组学法、政府常务会议学法、干部学法讲座等措施持续推进，领导干部任前法律知识考试制度和述法考评制度实现全覆盖，党政主要领导干部法治意识和法治能力明显加强；依法科学民主决策机制基本建立，党委政府严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后跟踪评价”等决策制度，近年来所有作出的重大决策事项，100%规范执行决策程序；政府权力规范运行，在南通市率先实行了“三证合一”制度，组建“行政审批局”，建立了“一人多案”行政争议化解工作机制；政务公开成效明显，行政权力网上公开透明运行扎实推进，依法行政监督机制不断完善。15个部门被省市县命名为依法行政示范单位，市政府法制办被省政府确认为“县级政府法制工作规范化建设示范单位”。 

　　【关键词】法治文化建设成效凸显 

　　【视线】对于家住搬经镇湖刘社区的居民来说，空闲时，抱着孩子到家门口的农民法治文化园小歇，猜猜法律谜语、看看法律小故事、聊聊法律典故，别有一番趣味。 

　　【解读】广泛开展涉及面更广、针对性更强、手段更加多元的普法活动。扎实开展法律进社区、进学校等“法律六进”活动，持续开展法律宣传月、法制宣传日集中宣传等活动；创新实施“普法邮路通万家”“普法盐路家家通”工程，深化农民工学法“百千万”行动工程。创新实施新媒体普法，充分发挥微博、微信、微电影等新媒体普法优势，开通“雉水寿司”官方普法微博，吸引粉丝40万余人；推出法治系列微电影，央视新闻频道“24小时”栏目进行专题报道，相关做法被司法部、省委政法委简报推广。投资3亿元建成如皋市长江青少年素质教育实践基地、职务犯罪预防教育基地，全面推进“一镇一品”法治文化阵地和村（社区）法治文化园建设，市镇村三级法治文化阵地建成率达95.6%，建成3个省级和7个南通市级法治文化示范点。实施法治宣传“十百千万”工程，在各镇（区、街道）演出90场，播放300余个法治类影视作品、广播节目，法治宣传教育覆盖率达100%，知晓率达到96%以上。积极推进社会化运作“法惠民生”百场公益文艺演出，“法治创和谐”文艺巡演调演从2007年起至今已经成功举办第十届，深受广大群众的喜爱。 

　　【关键词】法治创建成果惠及百姓 

　　【视线】市委政法委牵头制定了《如皋市司法救助资金管理使用实施办法》，进一步加大了涉法涉诉信访案件司法救助力度，共发放司法救助资金50余万元，受援人数90余人，取得了较好的法律效果和社会效果。 

　　【解读】运用法治思维和法治方式解决党委政府关切、社会各界关注、人民群众关心的热点难点问题，该市每年都确定10项以上的为民办实事工程；在全省率先实行司法救助制度，加大司法救助力度，完善司法救助机制，年保障救助资金200万元，市法律援助中心被表彰为第四届全国法律援助工作先进集体；实施“社保到位、农保扩面”工程，各项基金收入同步增长，参保人数和基金规模均为南通第一，覆盖比居全省前列；推行“民政+民资”养老模式，社区卫生服务覆盖率、新型合作医疗参合率达100%，城镇“三大保险”覆盖率达98%。学校办班收费得到全面规范，建成全省义务教育优质均衡改革发展示范区；深入实施民主法治村（社区）“强基升级”工程，建成国家级“民主法治示范村（社区）”2个，省级和南通市级民主法治示范村（居）建成率分别达到33.4%和100%。