宿迁市以文明城市创建为契机，探索推进社会治理创新体系建设，全面推广矛盾纠纷排查“格长制”，实行“百户千人、一格一员、一员三责”的网格化管理模式，85%以上的矛盾纠纷在网格内得到及时化解，连续8年被表彰为全省社会治安安全市，公众安全感持续保持省内前列。 

　　一是做实网格，建立多层次全覆盖纠纷排查网络。以自然村或相对集中居住区域为基础，以家庭为基本单位，充分考虑群众生活、生产实际，将管理区域以100户1000人左右为单位划分为若干网格，每个网格配备一名格长。着重从老教师、老党员、老干部、老劳模、老法律服务工作者等“五老”人员中选聘格长，有条件的村居在符合条件的大学生村官中选聘。“格长”履行矛盾纠纷排查、法治宣传、安全隐患排查职责，形成“一员三责”工作格局，无缝对接市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级人民调解组织。截止目前，全市共划分网格近7500个，发展小区调解组织360多个，配备格长13000多名。 

　　二是做精标准，完善前瞻式主动式纠纷预警机制。建立健全矛盾纠纷防范标准，将格长排查的信息划分为简易、一般、疑难、重大四个等级，制定“重大信息随时报，疑难纠纷日报告，一般纠纷周报告，简易纠纷就地解决”制度，及时掌握苗头性、趋势性问题，主动开展分析研判，及时向党委政府报告社会稳定风险，定期发布面向全社会的风险舆情，提高纠纷预防的前瞻性。今年以来，已向党委政府报送矛盾风险情况近1000次，面向全社会发布法律风险提示微博200多条、微信80多条。 

　　三是做专主业，开展拉网式联动式矛盾纠纷排查。结合“三进三帮”大走访，深入开展矛盾纠纷大排查、纠纷大化解活动。组织人民调解员和“格长”下沉到城乡社区，围绕重点区域、重点行业、重点类型开展拉网式滚动式排查，做到抓早、抓小、抓苗条。全市司法行政系统主动对接公安、检察、法院、信访、人社等部门，采取公调、检调、诉调、访调等方式，多元化解医患、征地拆迁、婚姻家庭、劳务纠纷等矛盾纠纷。截至10月底，全市共开展矛盾纠纷排查35168次，调解18295起，调解成功18264起，防止群体性上访125批次1435人，防止民间纠纷转化为刑事案件22起90人。