近年来，南通市充分发挥机关部门在法治文化建设中的骨干作用，推动市级机关既当裁判员又当运动员，积极创建法治型机关，协调配合、整体推进行业系统法治文化建设，有效营造了全社会良好法治氛围。 

　　一是内外并举强化法治宣传教育。一方面，紧抓“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，出台《关于各级领导干部提升运用法治思维和法治方式解决实际问题能力的工作意见》，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、服务发展、化解矛盾和维护稳定的能力。强化国家工作人员学法用法，健全日常学法制度，开展“千名领导干部观百庭”行政案件庭审观摩等活动，提升依法行政能力水平。另一方面，严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，坚持普法宣传和执法办案相结合，将以案释法、政策宣讲融入执法司法的全过程，针对群众关心的热点问题和事件，组织执法司法人员和专家学者进行法律解读。 

　　二是德法同行开展群众性法治文化活动。充分发挥法治文化在法治建设中的教育、熏陶、示范、引领作用，集合多部门力量，全面启动“美丽人生法律引航”惠民工程，针对不同人群不同需求，开展“德法护成长”“德法伴行政”、“德法进家庭”、“德法润村居”、“法伴务工路”、“法伴经营路”等系列活动，提供与“衣、食、住、行、娱、乐、游”等群众生活领域紧密相关的法治文化服务。积极培训特色法治文化，将江海文化、长寿文化、忠孝文化等与法治宣传和道德教育相结合，打造“德法文化名址群”。依托地方传统民俗活动，通过组织法治地方戏巡演、法治微电影展播等群众喜闻乐见的文化活动开展德法宣传。连续举办三届南通法治文化节，整合各类法治资源，持续开展数百场丰富多彩的法治文化活动，有效扩大了法治文化的辐射力和感染力。 

    三是条块联动建设法治文化阵地。全市各机关部门按照出台的《关于深入推进法治基层基础工作规范化建设的指导意见》法治文化阵地建设标准要求，积极因地制宜、融入职能、彰显特色，市县联动在机关、学校、医院、企业、市场等领域打造特色化、个性化、规模化的法治文化阵地。截止目前，全市各级法治文化阵地建设初具规模。市级层面建成法治宣传教育中心和崇法文化广场，中级人民法院建立法律图书分馆，地税、烟草、公安等部门分别建设宣传专门法律的法治文化馆和法治文化长廊，全市共建成各类实体阵地400余个。政法委、关工委、教育局、司法局等6部门协调推进崇德少年法学苑建设经验获得中国关系下一代工作委员会主任顾秀莲、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱等领导批示推广。