铜山街道地处铜山主城区,是铜山区行政、商业、文化的中心,流动人口和出租房屋较多,情况复杂,流动人口数和出租房数均占到全区总数的1/3以上。
自省市部署开展出租房安全隐患集中整治行动后,铜山街道党工委高度重视,认为此次行动是摸清流动人口和出租房底数的有利时机,高标准的完成摸排整顿工作将使辖区出租房管控工作再上新台阶。街道为此次专项行动拨付专项资金100万元,招募老党员、老干部、退休教师、平安志愿者等热心公益事业的人员400余人为信息采集员,抽调7名社区民警,分11个采集小组,划片开展清理整顿工作。采取地毯式清查的方式,将出租房和流动人口信息采集作为重中之重来抓,健全完善辖区居民用房、企业用房、建筑工地工棚及居住人情况全方位完备信息资料库,凡登记一处房屋信息,经社区民警和社区所长签字确认后,给予兑现奖励。对于在信息采集过程中,发现上报治安嫌疑问题、消防隐患等,信息经核实为真实信息后,另行给予奖励。
铜山街道在出租房安全隐患集中整治行动过程中,在公安机关基础管理积累的经验基础上,不断探索创新流动人口和出租房服务管理方法,优化工作机制,强化管控措施。一是注重走访摸排。每名社区民警配备两名协管员,按照“知身份、知原户籍、知现实表现、知工作处所”的要求,全面掌握外来人口进出辖区时间、务工情况,确保其活动纳入管理视线。二是创新出租房管理模式。按照“谁出租谁负责”原则,实行出租房屋登记备案制度,并与房主签订治安消防责任书和出租房屋管理责任书,增强出租房主主动登记备案意识,实现以房管人、查房知人。与区房保中心房屋租赁所加强合作,在房屋出租时必须办理房屋租赁登记备案证明。同时,建立房屋中介机构信息报备、信息共享机制,紧紧抓牢信息源头,进一步拓展管理服务信息途径,第一时间获取房屋租赁信息,形成社会各界共同参与、共同治理的流动人口管理工作格局。三是创新用人单位管理模式。按照“谁用工、谁负责”的原则,严格落实用工单位或个人(雇主)责任,将“公安主管”与“业主直管”结合,实行用工登记备案制度,并纳入流动人口信息系统,落实业主、公安民警的管理责任。
目前,在整治行动排查阶段,铜山街道走访登记率已达40%,摸排登记2.4万户,流动人口4500人,其中房屋出租户2000户。