评议会首先由案件承办检察官介绍案情，说明不起诉的理由和依据，并出示相关证据。犯罪嫌疑人刘某某、张某某均为沭阳县卫生监督所工作人员。2008年至2013年间，犯罪嫌疑人刘某某、张某某在任沭阳县卫生监督所卫生监督员期间，在查处本县境内非法行医行政案件执法过程中，对工作严重不负责任，不履行或者不认真履行工作职责，没有查清非法行医人员曾因非法行医被行政处罚次数，且未及时提出移送意见，导致大量非法行医行为在本县境内长期存在。该案在审理期间，最高人民法院修改了《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，规定个人具有《医师执业证》但未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的不再认定为非法行医，因法律法规发生变化，直接影响对两名犯罪嫌疑人的定罪量刑，于是拟作出不起诉的处理意见。 

　　案情介绍完毕后，人民监督员就案件中的疑问向承办检察官进行了询问。承办检察官对人民监督员提问用事实和证据进行了一一解答。 

　　案件承办检察官在解答人民监督员提问后即退场回避，在监督评议主持人卞蓉的主持下，五名人民监督对该案进行了独立的讨论和评议。经过评议有三名监督员同意沭阳县检察院拟不起诉意见，两名人民监督员不同意不起诉意见，建议由该案侦查部门撤销案件。 

　　评议表决后，评议主持人卞蓉向承办检察官反馈了人民监督员的表决意见。按照少数服从多数的原则，同意沭阳县人民检察院对两名犯罪嫌疑人作出不起诉的决定，但是要充分考虑少数人民监督员建议撤销案件的意见。同时建议，检察机关要向卫生监督部门发出检察建议，加强对农村医疗市场的监管和引导，维护广大人民群众的生命健康安全。