今年以来,宿豫区检察院在去年出台《服务和保障电子商务产业健康发展十条措施》的基础上,深化服务电商工作,确定“护航电商名城”项目为全院重点项目,成立项目推进领导小组,制定项目推进实施方案,在日常工作中形成推进项目的合力。
畅通“检察+电商”联络渠道。首先转变服务理念。今年以来,先后到京东、当当、益农等电商企业调研6次,结合检察职能,带着“我能为你做什么”问题面向企业领导、企业员工了解服务需求,实现由提供“菜单式”服务向企业“点单式”服务的转变。该院选取宿迁市电子商务产业园区内有潜力、有实力、有一定社会影响力的10家电商企业作为服务联系点,积极开展检企互动,有针对性地帮助企业解决问题,每月至少深入企业1次,做到真包、真帮、真促。第二线上线下结合。根据企业需求,该院依托派驻宿迁市电子商务产业园区检察官办公室,与京东进行实地交流,签署“合作框架协议”,建立“服务电商示范基地”,约定双方充分整合资源优势,共同加大“互联网+法律”人才培养力度,为惩治网络犯罪奠定坚实基础。此外,该院在服务电商企业微信群内常态推送相关法律信息、检察工作动态,实现线上线下服务双管齐下。
坚持“打击+预防”工作方针。一方面,着力打击妨害电商发展的犯罪。立足检察职能,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,依法打击各类犯罪,为电商企业发展提供良好的社会环境。专门挑选业务能力强,办案经验丰富,熟悉电子网络犯罪方面的检察员,组成网络犯罪案件办案组,专门负责办理网络侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪、网络涉众型金融犯罪、破坏计算机信息系统等涉电商犯罪。今年以来,办案组办理涉电商企业刑事案件6件12人。同时,该院加强与公安、法院及相关行政执法部门的协调配合,建立涉电商案件办理绿色通道,保证案件快速准确办理。另一方面,深入开展犯罪预防。积极运用法律宣传、检察建议、案例剖析等多种手段,与企业共同开展职务犯罪预防活动,督促企业完善管理,堵塞漏洞,努力预防和减少犯罪的发生。协调法院为京东讲授《电商及电商平台经营中的法律风险及防范》法制讲座。对位于电商园区的宿豫大剧院二期工程、筑梦小镇等项目开展职务犯罪专项预防,查找犯罪隐患,及时提出预防对策,有效遏制职务犯罪发生。在招标和采购、卖家审核等环节为电商企业积极提供行贿犯罪档案查询服务。
实行“办案+研判”工作机制。首先加强对个案的研判。对办理的涉电商案件,进行一案一剖析、一案一建议,扩大办案效果。组织“检察长宣讲团”走进电商企业,结合查办的案件,开展典型案例剖析会,提高企业和职工的法律意识。如我院在办理电商园区某公司两员工之间故意伤害一案中,发现该公司存在人员教育管理缺失、矛盾纠纷预防调处不力、突发事件稳控处置不当等问题,并对该企业提出加强员工思想法律教育、加强预防管控、强化责任担当等建议,受到企业好评。第二加强对类案的分析。今年以来,宿豫区检察院对受理、审查起诉的5件11人破坏计算机信息系统“删差评”案件,进行研判分析,提出预防建议。根据办案中的问题,该院派该5件案件承办人到电商公司作了题为《电商时代下特殊案例解析及风险预防》法律知识讲座,并根据企业实际情况,对企业提出了切实可行的建议。