自2016年12月起,南通海安县公安局优化升级交通事故快速处理服务机制,联合法院、司法和保险行业等部门打造道路交通事故处理综合服务中心,建立了公安受理、民事调解、工伤认定、司法鉴定、法庭审理、法律服务、保险理赔、社会救助“八位一体”的交通事故联动快处新机制,探索出交通事故矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”办结的新路子。
截至目前,海安县公安局累计联动快处交通事故10万余起,调解成功率达98.6%,因交通事故引发的重大矛盾纠纷保持“零记录”。
零距离办公,打通“绿色通道”
3月30日,海安县公安局110报警台接到报警:在宁海中路与长江路路口,一辆轿车与电动车发生碰撞,电动车驾驶人受伤严重。接到报警台指令后,路面巡逻民警立刻赶赴现场,同时综合服务中心工作人员也同步调出监控视频,密切跟踪现场动态。郁文龙到达现场后立即配合120急救车将伤者送往医院救治,他在处置中得知伤者周某是孤寡老人,急救费用一时难以到位。郁文龙将这一情况上报给综合服务中心值班民警后,立即与保险公司沟通先行垫付交强险抢救费用。由于周某伤势严重,先行垫付的抢救费用很快用完了,第二天,承办民警又立刻联系社会救助基金办公室进一步开展社会救助,为伤者打通了生命抢救的“绿色通道”。
伤势恢复后,周某在事故处理民警的指导下,申请人民调解员调解,成功处理了这起交通事故,并获得了5.3万元的赔偿款。
综合服务中心整合了公安交管、法院、司法行政、保险公司等部门的力量,“一站式”零距离办公,让当事人再也不需要多头奔波,责任认定、委托鉴定、保险理赔、案件调解等都能在这里一次性办理。该中心设置了接待受理区、服务工作区、宣传教育区、群众休息区四个区域,具备事故调查、逃逸侦办、伤残评定、损失评估、多元调解、保险理赔、社会救助、律师服务、司法援助、巡回法庭、汽修指导等12个功能,真正实现了“一站式”受理、“一条龙”服务。
分级处理,轻微事故当日处结率达九成
为进一步提高交通事故调处效率,海安县公安局交警大队将交通事故进行分级处理,实现一级轻微交通事故快速处理,二级复杂、疑难交通事故则实行多部门联合处理,无缝对接。
2016年12月,在推进道路交通事故综合服务中心建设的过程中,海安县公安局交警大队依托“海安公安”微信公众平台,研发“微信快处”自助服务模块,当事人只需用手机把事故现场拍摄下来,通过微信平台实时发送,自行协商定责后就可以快速处理轻微交通事故。如果有争议,可以直接移交调解室进行调解。
2016年,海安县在江苏省率先成立“民刑一体”的交通法庭进驻综合服务中心,对调解不成功的交通事故纠纷以及适用简易程序审理的交通肇事案件,及时将双方当事人引导到交通法庭,实行有效衔接。
这一系列的创新举措促使事故处理效率大大提高,车损、人轻微伤事故当日处结率达90%;复杂的交通事故通过多重调解或进入诉讼程序解决,多部门联合办公使得事故勘查认定和理赔调解分离,事故处理专职民警将更多时间和精力投入到事故责任认定、逃逸案件侦破。近年来,海安县重大交通事故逃逸案件破案率一直保持在100%,因交通事故引发的重大矛盾纠纷始终保持“零记录”。
搭乘信息“快车”,便民服务再提速
综合服务中心专门创建了一个名为“速调通”的微信平台,将处理事故的民警、人民调解员、双方当事人、保险公司等相关人员加入“速调通”微信群,当事双方陈述事实,调解人员及时引导,保险公司当场确认,并运用屏幕录像机技术固定相关证据,当事人可以在微信群里参与调解,使一起起交通事故得以快速妥当处置。
科技力量打破了传统服务领域时间与空间的限制,如今海安交警的警务服务已全面搭上了“互联网+大数据”的快车。海安县道路交通事故综合服务中心还高标准建设了交通管理监控中心,全面接入视频监控实战应用平台,全面掌控各路口监控信息,第一时间发现道路交通拥堵、交通事故、应急处置等情况并作出反应。同时,依托海安县网上公安局全面公开每一起一般交通事故和重大交通事故的办案民警、办理进度、定责情况等信息,供当事人查询了解。
海安公安将进一步规范联动快处运行机制,将轻微交通事故快处受理点向农村地区延伸,确保实现工作效能最大化。