宿迁市司法局认真梳理制约律师发展存在的四大问题，明确改善举措，着力打造专业化、品牌化、团队化、规范化律师队伍。 

　　一是针对律师占社会人口比例低问题，明确律师培养扶持举措。加强对青年律师的扶持力度，推行特殊的行业保障制度，严格落实新执业律师三年免收会费、最低生活保障、社会保险及指导老师责任，吸引、挽留更多的律师人才。全面开展公职律师、公司律师试点，完善律师队伍结构。制定律师优秀人才和人才培养计划，加强专业能力培养，促进人数、办案量、业务收费继续保持2位数的增长。 

　　二是针对律师事务所组织松散、团队意识薄弱的问题，明确三项创新举措。推动管理模式创新，引进现代企业管理理念，推行律师事务所所设立专职管理合伙人，鼓励律师事务所与外地优秀律师事务所结盟，大力推进与苏州7家律师事务所结对共建；推动利益分配模式创新，禁止单一提成制，禁止出租制管理方式，鼓励绩效制分配模式，逐步改变事前分配为事后分配；推动品牌化创新，以市级律师大厦为基础，指导和扶持品牌律师事务所打造，辐射市直、影响县（区）各律师事务所明确市场定位和发展方向，增强竞争力。 

　　三是针对人均业务收费偏低的问题，明确提升服务水平举措。该市着力强化团队合作，推动律师服务方式创新，逐步把竞争机制、服务方式由个人主导引导转变为以律师事务所为主导。同时，结合宿迁实际，结合“法企同行”专项活动，积极为律师拓展业务搭建平台，组建20多支法律服务团，分片摸排辖区内企业法律服务需求，由重点企业向中小企业延伸，按照专业化、规范化、精准化、精细化、个性化的要求，量身定制法律服务套餐，拓展法律服务范围，推动律师业务发展。 

　　四是针对存在不规范执业行为的问题，明确诚信建设举措。开展职业道德教育，每名律师每年参加不少于12课时的职业道德培训。推进律师执业信息公开，及时曝光违法违规职业案例，将违法违规行为纳入个人诚信记录。开展律师事务所财务管理专项整顿，组织检查组对全市律师事务所财务管理、卷宗归档、内部管理等方面进行全面检查，逐所考核、逐所打分、按区域排名。严格执业惩戒，充分发挥新设立的律师投诉受理查处中心职能作用，规范、高效落实律师违规查处。 

　　四项举措得到了宿迁市委、市政府的充分肯定，市委书记魏国强批示：推动律师业发展，是法治建设的重要内容，要分析问题，解决问题，推动律师业健康发展。市长王天琦批示：律师是建设法治社会的重要力量，要支持和引导他们更好地发挥作用。