为彻实做好对严重精神障碍患者管理服务工作，宿迁市沭阳县委政法委根据县政府办印发关于《沭阳县无主精神障碍患者和肇事肇祸等严重精神障碍患者管理服务实施方案的通知》，依据此文件精神，县综治办创新了“一解二调三负”工作法，真正把对严重精神障碍患者管理服务工作做细做实。 

　　一解：即解决对严重精神病人后顾之忧，对所有严重精神病人实行吃低保，解决生活困难及免费治疗。 

　　二调：即调整管理方法，改变原来多头管理，现由政法委牵头负责此项工作；调查摸底，由县综治办牵头组织排查，卫计委筛查，公安局掌控，脑科医院核准共排查出重症精神病患者 6813人。目前在脑科医院住院病人427人，其中救助站无主病人29人，民政优抚及救济病人44人，自费病人69人，肇事肇祸专项基金救助病人285人。有效减少了社会安全隐患。 

　　三负：即县综治办负责牵头召集公安、财政、民政、卫计等相关职能部门联席会议，共同研究制定具体实施细则，有序推进此项工作；规定对严重精神障碍患者服务管理工作由乡镇（街道）综治办主任牵头负责，对就医救助和以奖代补人员由综治办统一扎口管理；对每名严重精神障碍患者的监护人落实监护补贴的标准不低于200元/月，由监护人负责对严重精神障碍患者实行监护管理，解决了精神障碍患者无人监护管理的实际问题。据测算每年需财政负担的奖补资金约150万元。