沭阳地处江苏北部,沂沭泗水下游,属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。县域面积2298平安公里,辖40个乡镇(场、街道),一个省级经济开发区,194万人口,是江苏省人口最多的县份,也是全国人口最多的县份之一。随着交通条件的不断改善,经济的持续发展,县内流动人口、特殊群体和重点人员数量增多,社会管理综合治理难度加大。针对县情,沭阳县委政法委创新了“十户联防”和“网格化管理”举措,有效提升了动态环境下打击防控违法犯罪的能力,维护了人民群众的合法权益。
“十户联防”实现了自我防范管理。该县在各村组每十户组建了一个联防组,在一个联防组中选出一名户长,以户长为核心,组织毗邻住户负责看家护院巡防、矛盾纠纷化解、法律法规宣传日常工作,在全县形成了以“十户联防”为基础单位的治安防范网格。不仅从源头上减少和消除了矛盾,也从根本上消除了因警力不足造成的管理缺位和盲区、漏洞现象。提升了全县干部群众的文明道德修养,促进了社会和谐。章集街道新街老教师吴宜连,只要是邻居间发生矛盾纠纷他都主动上门调处。看到陌生人收破烂,修电器、派卖东西,他都跟踪尾随,深受群众夸赞。
网格化管理达到了便捷服务于民。按照“社区服务进网格、党员干部进社区”要求,在全县共划分1961个网格,配备网格管理人员4036名(其中包括村居干部及老党员、老教师和退休干部等社会力量)。在城区以社区为单位,以物业小区、内部单位、居民小组为单位,共划分472个网格,设网格长、楼栋长、保安员等,积极开展“政社互动”、“八进小区”等活动,直接服务网格内居民住户,缩小了管理范围,便捷了群众办事。
为确保网格管理工作抓出成效,激励网格工作人员发挥最大的工作效能,该县建立双向考评机制,保证全能网格员职能到位。建立服务联系卡和群众评议卡的“双卡”制度,让群众参与网格长工作的评议,并作为网格长个人年终目标考核的重要内容,有效催化了全能网格长和全能网格的产生,在全县形成了整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,精品服务,一岗多责,一员多能的崭新格局。