这两年,宿迁市公安局宿城分局取得的成绩可圈可点。仅去年,在全市县级公安机关绩效考评、全区目标管理和行风建设中取得优异成绩,多个专项工作在同级相比中处于前列,国保大队等50个集体、鲍海啸等89名民警受到上级表彰奖励,86名民警分别得到晋职晋级和交流重用。
这些成绩的取得,是宿城区委区政府和宿迁市公安局党委坚强领导的结果,也是分局全体干警努力拼搏的结果,同时还是区直机关单位、社会各界及广大市民支持共建的结果。“今天,在宿城公安人的心中,每时每刻都在拼,都在赶,都在奔向一个目标,那就是维稳安民,向区委区政府和全区人民交上一份满意的答卷。”宿迁市公安局党委委员、宿城区副区长、公安分局局长尤波解读说。
尽心破案,确保一方稳定平安
这两年,侦破各类大小案件,对于宿城分局说,可谓不胜枚举。可又有谁知道,这些案件侦破的背后,浸透着宿城分局干警们多少的汗水和智慧。
构建刑侦“小单元”作战模式。针对全区刑事案件基本集中在刑警大队办理,人手不足、精力有限、调查取证工作战线拉的太长等问题,定期对派出所刑侦民警进行培训,提高其侦办案件能力。
组建情报研判中心。今年初,宿城分局依托情报指挥大厅成立情报研判中心,打造独具特色的“情报研判+合成作战”模式,全面提升情报合成打击水平。同时根据警种分工不同,成立警情、维稳、案件、视频、技术、重点人员、互联网等7个职能研判小组,全天候、无条件为刑侦打处一线民警提供情报支持。制定24小时值守勤务机制,全天候为破案打击提供支撑。
打造特色指挥中心,改革指挥调度方式。按照“科学调度、扁平指挥”的要求,依托市局PGIS平台、移动警务通、天翼对讲系统等各种先进技术手段,实现警情可视化、指挥扁平化。建立平战结合的联合作战指挥机制,视情增加警种领导进驻指挥中心,实现“联勤联动、临时集中”向“平时派驻、战时合成转变”。
今年上半年,宿城公安破案率为25.59%,在宿迁领先全市,执法质量稳步提升,治安基础扎实有力,服务群众精准高效。
倾心为民,力保百姓安居乐业
今年上半年,宿城公安分局建成微信公众号、手机APP和PC端为一体的“三网合一”微警务。这在全省县级公安机关中尚属首家。
宿城分局政委周光发介绍说,“微警务”将86项功能应用归类成警方动态、阳光警务、办事大厅、警民互动四大功能版块,群众只需通过手机号注册,一个账号实现网上办事、查询、互动一网打尽,全网数据实时同步,最大限度向群众推广、使用,大力推行网上自助申请、办证,最大限度发挥便民服务、数据采集、业务查询作用,打通了联系服务群众“最后一公里”。
“民警工作怎么样,群众说了算!”最早推行“一警一评”做法的宿城公安分局党委委员、府苑派出所所长唐明清说。如今,分局还专门通过来信来访、网络问政、平安民生服务台、网上公安局等渠道收集群众的“不满意”,并专门建立了“群众不满意警事办理平台”,安排专人进行分类收集、录入交办、回访通报、分析研判等,确保事事有交代,件件有回音。
警力下沉,融入城乡。在全局范围内推行一线工作法、细节工作法、问题导向工作法和微信推动工作法,引导全体民警转变思维理念、创新工作方式方法,坚决做到立说立行、真抓实干,切实把群众反映的问题解决好,把上级的决策部署落实好。如今在城区的每个居民小区,都有一个防控中心,由治安大队2名民警、4名文员常态进驻,创新开展“零发案小区”和“控案先进小区”创建活动。
与此同时,充分利用和发挥社会资源,一改公安机关单打独斗局面,开展“补天织网”工程攻坚战,形成320道路、乡镇道路、乡镇街区、社会单位、居民小区、公安内部、城区高空、3G移动监控等八大监控系统,形成了“密不透风”技防监控网络,打造数字化智能化公安。构建立体化、专业化、现代化群防群治格局,推动社会治安防控网络不断完善、提档升级。截至目前,该局成功构建情报信息员2543人、治安志愿者8367人、红袖标队员4000余人、人民调解员28人,建成专职巡防中队17个,兼职巡防队256个,有力压降了案件,发案率同比下降12.6%,在上级公安机关和区平安创建检查测评中,群众安全感、满意度均为95%以上,位居全市前列。
丹心铸警,锻造敢打硬仗的队伍
“一支队伍有士气、勇气,才能有战斗力。”尤波说。
为实现队伍精气神、业务规范化的目标,今年以来,分局高起点站位、高标准谋划,以“重细节、补短板、防风险、提素质”为主导,以“强巩固、谋创新、促发展”为目标,标实“五条线”,着力建设一支思想纯洁、作风过硬、纪律严明、善打硬仗的优秀队伍,打造一支规模适当、结构合理、素质优良、忠诚担当的尖刀警队。
一系列铸警强技工程正有序推进。准入关、学训关、保障关、监督关……这么多道“关卡”,让分局的每个警务辅助人员尝到进入这支队伍难的滋味和艰辛。截至目前,累计组织开展青年民警实战轮训9期300人次。仅去年以来,受训女警便达600余人次。
乘“两学一做”学习教育的东风,以“实战实用实效”为导向,要求每个民警根据自身实际,围绕擒敌自卫、执法办案、管理服务、群众工作、信息应用等领域学习一项技能,力争成为行家能手。
坚持以制度管人管事,推进警务规范化、标准化、精细化建设。探索推行了“3+3”执法清单管理模式,对每起执法行为进行事前提醒、事中牵引和事后考评,实现对执法过程的全流程把控。制定下发“1+N”绩效考核方案,任务层层分解,定人、定责、定时限,人人有压力、个个有动力、事事有责任。近一年多来,局执法质量考评一直位居全市前列,群众满意度由91.4%提高至99.1%,未发生一起执法安全事故。
一心拼搏,为宿城创造更优治安环境
“当前,我们面临新形势新挑战、新目标新任务,必须深刻认清形势,全面找准问题,准确把握规律,吃透上级精神,才能做到科学决策、有的放矢、与时俱进。”尤波分析说。
为此,分局在今年的工作中,正重点围绕9个目标,推进9项工作:即以平稳可控为目标,大力推进维稳反恐工作;以提升破案率为目标,大力推进打击犯罪工作;以精准扎实为目标,大力推进基层基础工作;以压降案件为目标,大力推进社会面防控工作;以安全有序为目标,全面推进安全监管工作;以群众满意为目标,大力推进服务群众工作;以质量提升为目标,大力推进法治公安建设工作;以能力提升为目标,大力推进过硬队伍建设工作;以提档升级为目标,大力推进公安工作体系建设。
宿城公安分局党委经过深入调研,严谨论证,科学评估,制定今年及未来几年发展规划,明确在区委区政府和市局党委的坚强领导下,以人民群众满意为根本追求,以确保社会安全和谐稳定为总体目标,以争先领先为总体定位,以提升维护社会安全稳定水平、执法规范化水平、队伍实战化水平为重点,突出问题导向,履行职责使命,着力改革创新,注重高效落实,深入推进立体化现代化社会治安防控体系创新升级,全面推动分局公安工作提档升级,向区委区政府、市局党委和民警本身,交上一份令人满意的答卷,努力为建设“强富美高”新宿城创造更佳治安环境。