太仓市检察院有这样一个部门，它为民执法、替民伸冤、帮民解忧，以为民解忧诚心、司法救助暖心、公开听证安心的“三心”制度致力于群众工作第一线。因业绩突出，连续两届被高检院授予“全国文明接待室”称号，先后荣获“苏州市首批公正司法示范点”、“2010-2012年度苏州市创建群众满意基层站所服务窗口”等称号。这个部门就是控告申诉科（以下简称控申科），在为民服务的小小舞台上尽心尽责谱写务实华章。
接待群众来访 为民解忧诚心
“多谢检察官同志，如果没有你们帮忙，我这个案子肯定很难执行到位。”村民吴某握着控申科干警的手激动地说道。
前年，村民吴某因琐事与张某发生口角，被张某用拳头殴打面部，致双目失明。经鉴定，其伤势构成重伤标准，后被告人张某被市法院以故意伤害罪判处有期徒刑五年。由于张某未对其进行赔偿，吴某遂向市法院提起民事诉讼，经市法院判决，责令张某赔偿其各项损失37万余元。因张某未在法定期限偿还完毕，案件进入执行阶段。吴某因经济困难，无力委托律师代理执行阶段的控告、申诉，便来到市检察院上访。在耐心听取吴某诉求后，控申科陈继平科长第一时间联系市法律援助中心工作人员，以信访人经济困难为由，为吴某提出法律援助申请。市法律援助中心对该案也是十分重视，当即委派律师至检察院为吴某办理援助手续，免费为其提供法律服务。后控申科又积极联络该院民行部门，对该案执行进度进行跟踪关注，在多方努力下，吴某最终拿到了全部赔偿款项。
这仅仅是控申科为民解忧诚心的一个小小缩影。多年来，控申科一直积极推行“三声四心一巡访二接待”的信访接待制度，构建畅通无阻的信访接待“绿色通道”，让来访群众如沐春风，受到百姓的交口称赞。“三声”即在接待群众过程中坚持做到来有迎声、问有答声、去有送声；“四心”即接待来访热心、听取陈述细心、解答问题耐心、为民解忧诚心；“一巡访”即每月联合派驻检察室开展一次下乡巡访活动；“二接待”即一般性的来访由控申科轮流接待，重大疑难或者群众反映强烈、社会影响较大的由分管检察长或检察长接待。这个仅有3名干警的小集体，今年以来先后受理群众控告、申诉、举报等来信来访107件，及时实现分流、跟踪、督办、落实、反馈，做到了件件有着落、事事有回音，受到干部群众的一致好评。
落实司法关怀 司法救助暖心
2013年5月，王某在驾驶重型货车时，因未按交通指示灯行驶，将路边正在骑电瓶车的一对母女撞倒在地，两人经抢救无效身亡。王某因涉嫌交通肇事罪被移送审查起诉。惨剧发生后，与妻女阴阳两隔的张某悲痛万分。张某一家均为外来务工人员，家境贫寒，张某本人也是疾病缠身，平时家庭开销和医药费用主要靠妻女工资维持。遭此变故后，生活的重担全部落在了张某身上。因被告人王某没有能力赔偿，张某的生活一时间陷入了困境，几经辗转的张某来到市检察院寻求帮助。
控申科干警在耐心听取张某的诉求后，随即与该院公诉部门取得联系。在认真审阅卷宗后，办案人员认为张某的情况符合国家司法救助条件，随即向分管检察长进行汇报，并得到分管检察长的高度重视。分管检察长提出，在犯罪嫌疑人无力赔偿的特殊情况下，检察机关应当伸出援助之手扶危济困，并要求承办人加快审查进程，尽快实施救助。三天后，当张某在出租屋中接到控申科递上的救助金时，热泪盈眶，特意将一面印有“救困济弱、为民解忧，公平公正、温暖人心”的锦旗送来控申科表示感谢。
2012年至今，市检察院控申科已办理国家司法救助案件50余件，司法救助金额接近25万元。“一些刑事案件不仅给被害人及其家庭造成难以弥补的精神伤害，而且由于犯罪嫌疑人、被告人自身没有能力对被害人提供相应的赔偿，导致这些家庭产生严重的经济困难，生活陷入困境。我们对符合国家司法救助条件的家庭开展救助，使其获取一定数额的救助金，缓解生活压力，是促进息诉罢访、化解社会矛盾、维护社会稳定的一项有效举措。今后，我们还将继续积极、稳妥、有序地推进这项工作，以实际行动彰显检察工作的人文关怀。”控申科负责人陈继平说道。
提升执法公信 公开听证安心
刑事案件申诉人魏某近日走进市检察院控申科接待室，在这里，他拿到了刑事申诉案件公开审查的最终结果，这也是市检察院首次采用公开审查形式办理的一起刑事申诉案件。
2012年10月，犯罪嫌疑人方某因民事纠纷，用随身携带的小剪刀将申诉人魏某高档轿车的内饰划坏，因魏某未及时报案，造成该车损失价值无法查清。审查起诉阶段，市检察院认为方某涉嫌故意毁坏财物罪事实不清、证据不足，依法作出不起诉的处理决定。在收到不起诉决定书后，魏某表示不服，向市检察院提出刑事申诉。
为保障当事人的申诉权，增强办理刑事申诉案件的透明度和公信力，2014年9月，控申科依据人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定，决定启动刑事申诉案件公开审查程序，邀请了市政法委、市公安局、市新区综治中心的相关同志来院参加公开审查听证会。
审查听证会上，案件承办人从案件事实、证据认定及法律适用、办理程序等方面向申诉人魏某进行了释法说理，并当场出示了相关证据。公开审查听证会的其他参与人员也分别就该案的基本情况进行提问、辩论和发言。后市检察院在已查明的案件事实和证据基础上，结合申诉人和听证会参与人员的意见、观点，向申诉人魏某送达了维持不起诉处理决定的最终意见。魏某的申诉虽然未得到支持，但他表示心服口服。“我对检察机关的决定没有异议，我决定不再为此上访。”魏某在拿到最终结果时说道。
公开审查听证制度作为该院推行检务公开、主动接受外部监督的一项制度创新，通过公开审查刑事申诉案件，并将办案过程和办案依据向申诉人全程公开，极大地保障了申诉人的合法权益和检察机关执法办案的透明度。“刑事申诉案件公开审查程序，有助于实现看得见的正义，促进息诉罢访，维护社会稳定。今后，我院将继续有效运用该项制度，以更加透明、公开的方式保障检察权的依法正确行使。” 该院分管控申工作的副检察长说道。