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常熟:让法治根植于基层
2016-06-01 08:34:00  来源:江苏长安网

  常熟,作为中国全面小康示范县市,全国唯一的普法先进“六连冠”城市,“六五”普法的五年,我们坚持运用法治思维谋划工作,运用法治文化引领实践,努力让法治宣传如春风化雨般滋润民心,始终将“法治精神”贯穿于基层工作的方面面面,让法治的种子在基层开花结果。

  波司登的秘诀——法治

  作为亚洲最大的纺织服装行业领军企业、“世界名牌”波司登,已连续20年蝉联中国防寒服市场销量冠军,成功的秘诀在于“创新”和“法治”。企业要发展,创新是根本,而法治是保障。

  “企业要把依法和诚信规范经营放在首位”,这是全国人大代表、全国劳动模范、波司登集团董事长高德康常挂在嘴边的一句话。他坚持将企业经营管理纳入法治化轨道,坚守“企业依法经营、员工诚信守法”的原则,在重大项目决策、谈判签约、合同履行等环节中坚持依法民主决策,实行职工代表大会制度,劳动合同签订率、职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率均达100%,内部纠纷调处率、化解率100%。

  波司登股份有限公司有着3000多名外来员工,来自全国各地,风俗习惯迥异、素质参差不齐。公司把对农民工的法治教育当作普法宣传教育的重点。从2005年起,就在全市企业中率先成立了“新市民道德法治学校”,实现计划、教材、师资、课时、场地“五落实”。上班时间利用广播学校播放国内国际新闻和法律法规知识;晚上休息时间,利用有线电视以及广播学校对外来员工进行多方面的教育,组织员工观看电影,进行岗位知识培训。针对公司的农民工大多是妇女的特点,重点为她们宣传《劳动合同法》、《女职工权益保护法》等方面的法律法规,教育引导每一位职工成为“工作讲制度、生活讲道德、行事讲法律”的“三讲”新市民。

  “法律超市”——村民身边的法律顾问

  按一下电视遥控器,常用的法律法规一查便知,全市律师的资料一目了然,还可以观看普法短剧,收看法治讲座,参与案例点评……这就是智慧社区“法律超市”给百姓学法带来的全新变化。常熟市沙家浜镇朗城村村民杨金奎表示,“通过这个平台,不用走出家门,就能了解法律知识,享受法律服务,就像身边带着个法律顾问。”

  这是常熟市依托数字电视民生服务平台“智慧社区”在全国首创的“法律超市”,变传统的灌输式普法为参与式普法,变单向传播为双向互动,让群众在灵活便捷、寓教于乐中接受法治文化的熏陶。“法律超市”下设七个子栏目:“常用法律”主要包括与生产生活密切相关的法律法规;“法律讲座”通过专家、学者电子授课普及各种法律法规知识;“法律服务”为市民提供了全市各律师事务所、市法律援助中心、司法鉴定所、公证处等法律服务单位的各类信息资料以及法律援助范围、网络体系、工作流程、申请所具备的条件和所需的材料,用户可轻松获取各类法律服务信息,为服务对象提供了便捷途径;“法治文化”以普法微电影、普法短剧、普法动漫等多种形式展示常熟特色法治文化成果;“以案释法”通过经典案例形象生动地宣传、普及法律知识;“法在身边”包含了常熟电视台同名普法节目《法在身边》开播13年来的所有专题节目;“在线互动”,电视用户只需加装一个摄像头,就能用电视遥控器拨打法律援助中心、公证处、律师事务所电话,即可实现与值班人员的视频通话,在线咨询法律问题,真正做到了法律服务“零距离”。2013年在沙家浜试点成功的基础上推广至全市,目前已覆盖10万户,并将逐年逐步实现市、镇、村(社区)三级全覆盖。

  村里的事都按规矩办——服帖

  2015年9月,在江苏省民主法治示范村梅李镇天字村内,针对村民反映手机信号弱的问题,村里想筹建两个电信基站,可是工作刚展开,就遇到了阻力。一些村民认为建基站有辐射,不同意建,还有一些村民对基站建在哪意见纷纷。怎么办?村党委按照《村党委议事规则》《村民自治办事规则》,召集村民小组组长、村民代表、党员代表等组成议事会,专题研究讨论。在获得议事会同意后,村两委会履行告知义务,并召开村民座谈会,请来专业机构解疑释惑。随后在专业机构主持下,将基站选建在与居住区有足够安全距离的地点。几番工作做完,村民们的异议没了,最后基站顺利建成。这就是天字村严格执行的“四议两公开”工作法,村级重大事项,一律按“党委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议”的程序科学决策,并公开“决议情况和实施结果”。法律顾问同时对村级各项工作进行法律专业审查,确保凡事有法可依、有章可循。

  天字村只是常熟基层法治型党组织建设的一个缩影,全市通过尊法学法、依法履职、依规管党、依纪监督、健全制度五大措施,积极推动基层治理法治化、管党治党规范化,用制度建设凸显法治思维和法治方式。严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,坚持“四务”公开、“三会一课”,遇重大事项有听证、班子集体学法有制度、党务村务有公开、党群代表议事有场所、民情恳谈有网格……用梅李镇天字村党委书记陆建东的话说就是“村里的事都按规矩办,大家都服帖”。

  如今的常熟,倡导法治、践行法治的氛围日益浓厚,法治精神已悄然植根民心。

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