南京六合着力塑造金山新农民形象
2016-04-21 15:36:00 来源：江苏长安网
南京市六合区金牛湖街道地处南京最北部，与江苏省仪征市和安徽省天长市接壤，山清水秀，交通便利，一直是区委、区政府对外展示新农村建设的窗口。2015年以来，金牛湖街道金山社区党总支把加强村民主自治工作作为社区建设的总引领，以抓好民主自治带动社区全盘工作，展示了法治建设环境下的新农村面貌，是六合区近年来放大“赵坝映象”以来闪耀的又一颗村民自治“明星”，为全区建设新型法治新村(居)作出了表率。
金山社区还从美化环境出发，建立了集法治宣传、社区务公开、体育健身于一体的“法治文化广场”，做到既不破坏环境，又与环境协调，美化了社区容社区貌。按照基层民主自治示范社区要求，把村民自治工作与法治农民画融入起来，绘画在“法治文化广场”周围墙壁下，烘托依法治社区环境，把法治、文化和道德结合起来，形成了集社区风民风于一体的法治文化环境。 通过一年来的努力，居民依法自我管理、自我监督的意识明显提高，人人遵法守法，个个勤劳致富，家家窗明几净，村里秩序井然。 四是建立集中办公场所管理规定。为加强和规范社区集中办公场所的管理，创造文明整洁的办公条件和服务环境，维护正常工作秩序，树立良好服务形象，社区里还制定了集中办公场所管理规定。要求党员干部、工作人员严格执行作息制度，准时上班、加强考勤，有事外出必须及时请假、销假。上班时间须着装整洁得体、精神状态良好，不得衣冠不整、聚堆聊天、吃零食，不得使用不文明语言和肢体动作，不得做与工作无关的事情。个人办公区域物品摆放整齐，办公桌椅、设备、垃圾桶、文件柜等由各使用人自行清洁。公共区域不得吸烟、大声喧哗，严禁随地吐痰、乱丢垃圾、乱扔烟头，不得焚烧或随意丢弃文件资料。节约用电，下班或离开办公室30分钟以上，须关闭不使用的电脑、电灯等耗电设备；要节约用水，使用后及时关闭水龙头；要节约用纸，文件尽量双面打印，不得浪费纸张耗材；要防火防盗防泄密，公文、印章、票据、文件等重要物品须锁入保险柜或抽屉内，下班或离开办公室要关窗、锁门；要爱护公共财产，发现损坏及时报修，因故意或使用不当损坏公物者，应予以相应赔偿；要按照秩序停放车辆，机动车须停入院内后面停车位，出入沿主楼按逆时针行驶，自行车、电动车、摩托车、三轮车等车辆须在车棚内整齐排放。所有工作人员要认真遵守本规定，相互检查、相互提醒、相互监督，共同创造一个安全、整洁、舒适的公共环境。 三是建立党员干部学习制度。为深入推进学习型、服务型基层党组织建设，不断提升全社区党员干部服务发展、服务群众的思想意识和能力水平，结合本社区党员干部队伍实际，建立了科学的党员学习制度。把中国共产党党章、党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，省、市、区委和街道工委作出的重要部署和工作安排作为必须学习内容。把《中华人民共和国宪法》以及与民主选举、村民自治、“三农”工作、民生保障、社会治理等密切相关的重要法律法规和规范性文件，深化农社区综合改革、农业现代化工程、新农社区建设、生态保护、公共卫生、农社区管理、乡社区治理等相关领域知识等内容纳入党员干部日常学习内容。以现代远程教育平台为载体，要求党员干部带头学习高效种植、养殖等农社区实用技术培训，提升带头致富和带民致富的本领。从全面从严治党的系列重要部署出发，组织党员干部学习中央、省、市、区、街道关于加强党风廉政建设的各项禁止性规定。鼓励社区党员干部参加学历教育和街道以上层面举办的各类培训班，提升文化素质和岗位能力。并每年初制定年度计划，分层分类进行安排。学习采用集中学习、个人自学相结合的方式进行，集中学习包括支部书记上党课、专家讲座、专题讨论、参观考察、观看电教片等形式，同时充分利用现代远程教育平台等载体。落实经常性学习制度，“两委”班子集中学习每月不少于1次，每次不少于2小时；全体党员干部集中学习每季度安排1次，每次不少于2小时。党员干部个人自学每月不少于6小时。通过学习，全体党员干部养成了经常学习、自觉学习、主动学习的良好习惯。集体学习时，每位党员干部都按规定时间到指定地点，集中注意力，做好笔记，并认真撰写学习心得。讨论时能够积极踊跃发言，坚持理论联系实际，不得漫无边际，更不得发表不负责任的言论。每次学习均明确专人负责考勤，并认真做好学习记录，对无正当理由不参加学习者，予以批评教育。 二是实行24小时全天候网格化服务管理工作机制。为进一步密切党群干群关系，金山社区依托社区便民服务中心平台，努力实现全天候、全方位、多元化、零距离服务群众。①网格划分。以常住户为基础，以自然组为三级网格、设网格员，以各大片区为二级网格、设网格长，以全行政社区为一级网格、社区党总支第一书记和书记、社区主任为指导员，同时在社区党总支设立网格化服务管理工作领导小组，积极构建覆盖全行政社区“横向到边、纵向到底”的一、二、三级网格化服务管理格局，努力打通服务群众“最后一公里”，方便群众办事、让群众满意。②时间要求。实行24小时全天候服务响应，全社区群众可随时随地拨打网格员、网格长电话，网格员、网格长手机通讯保持24小时畅通，全时段、全方位接受群众电话反映及事项咨询，并认真做好登记、跟踪、办理、归档等工作。③服务事项。网格员、网格长按照网格化服务管理的职责分工，具体受理或协调处理党建、民政服务、劳动保障、土地建房、综治民调、养老服务、计生服务等群众反映事项以及遇到的实际困难，并配合群众工作团做好联络协调服务工作。④工作流程。主要采取两种形式：1.上门服务。网格员、网格长每周走访入户→搜集社区情民意及群众想法诉求，认真做好民情日记→及时处理或情况上报→事项办理及反馈→登记台账并归档。2.委派办理。社区便民服务中心交办→网格员、网格长接受任务→按照便民服务流程开展代办→协调相关部门进行办理→办结后通知申请人（无法办理的具实说明理由）→登记台账并归档。⑤督促检查。网格员、网格长应认真负责、及时高效地完成办理事项，不得推诿扯皮、敷衍群众，对于因工作不负责任，造成群众投诉或产生不良影响的，予以严肃处理。社区网格化服务管理工作领导小组将加强督促检查，定期召开工作例会，分析梳理群众意见，研究提出对策建议，并抓好督促落实。 一是建立规范的社区规民约。金山社区现有1800户，人口7100多人，虽说邻里乡亲祖祖辈辈和睦相处，但是，牙齿和舌头难免有相碰的时候，随着社会经济发展给农社区带来翻天覆地的变化，群众的法治理念不断增强，对依法自治新金山的要求日益迫切。金山社区党总支积极适应新形势，研究新对策，创新村民自治新举措，按照法治建设要求，结合村民自治实际，建立了与社会主义新农社区相适应的社区规民约，要求社区民自觉学法尊法、守法用法，切实维护法律尊严，积极参与社会治理，敢于同违法犯罪行为作斗争。同时把学习科学文化知识，实行科学种田，促进生态文明，建设美丽乡社区；严格遵守国家土地政策，加强土地管理，不违章占地建房；遵守社会公德，尊老爱幼，赡养老人，邻里团结，家庭和睦，讲究诚信，友善待人；自觉维护社会秩序和公共安全，不打架斗殴，不酗酒滋事，不辱骂、诽谤他人，不扰乱社会秩序，不阻碍公务人员执行公务；培育文明社区风，严禁赌博，反对迷信，提倡勤俭节约，婚丧嫁娶不准大操大办；爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施；搞好房前屋后绿化，不乱丢生活垃圾，讲究公共卫生，美化村容村貌；发展生产，勤劳致富，支持集体经济建设，履行公民义务等列入村规民约，为建设法治金山、美丽金山、幸福金山打下了基础。
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