近年来,宿迁市宿豫区充分发挥司法裁判工作干预、引导职能,紧紧围绕“权利实现最大化、执行效率最大化”工作目标,以信息化、规范化、反规避执行、反消极执行为重点,以司法审判为杠杆,切实推进社会诚信体系建设。
该区在司法审判中引入诚信评价机制,建立了《当事人信用信息征集与运用若干规定》,完善“两书、一库、一中心”,向当事人和其他诉讼参与人发送制作《诚信诉讼告知书》,告知诉讼诚信义务,提示失信诉讼行为和风险,并要求其签署《诚信诉讼承诺书》,促使当事人和其他诉讼参与人依法履行诚信诉讼义务;优化失信被执行人执行指挥查控中心,构成了集诚信提示引导、信息收集管理、失信等级评定、失信惩戒为一体的诉讼诚信体系平台,形成“守信者得利、失信者受罚”的判决导向,努力使审判工作成为弘扬社会诚信精神的助推器。
该区借助全国法院信用惩戒系统的强大功能,大力开展反规避执行活动。通过户外显示屏、微博、微信等载体,发布失信信息,通过采取集中谈话、集中查询、集中拘留、曝光执行等措施,探索对被执行人信息实行开放查询等机制,形成综合威慑力,使其逃避执行、躲避执行的行为面临强大的社会压力,从而督促其主动履行义务。强化对被执行人财产的实际控制和强制处分力度,通过限制工商登记、限制投资、限制贷款、限制高消费、限制出境等办法,全面挤压规避执行、逃避执行的被执行人的生存空间。对不讲信用、拒不执行的被执行人,依法进行处罚和制裁,维护法律尊严,促进诚信建设。
该区还采取措施加大对规避执行行为制裁曝光力度,组织被执行拒不履行义务的通报活动,对法人为被执行人的,集中名册向金融系统、主管部门、政府职能部门通报其债务情况;对有人大代表、政协委员、公务员身份的被执行人不自觉履行义务的,分别通报人大、政协机关及被执行人所在部门;组织拒不履行名录进社区活动:对有能力履行而拒不履行的当事人以及长期下落不明的当事人,提前发出督促履行通知或债务人债务情况告社区书,对逾期不履行,在其居住的社区公示栏内公示其债务情况;深入推进执行公开。利用电子大屏幕、官方微博、微信等新媒体公布了多批失信“老赖”信息。
今年上半年尤其是3月份对接全市信用体系建设平台以来,该区最大限度利用现有平台信息内容促进信用平台产品的转化、使用,加大失信人员的曝光力度,形成威慑态势,进一步促进诚信体系建设。通过电子大屏幕公布老赖信息180人次,官网、微信、微博曝光2批次60余人,报送信用平台失信当事人信息1800余人。通过多渠道、立体式曝光后,6起案件当事人主动找到承办人要求履行债务结案,目前已化解6件,和解10件。