镇江市公安局京口分局各派出所普遍采取“一室三队”的基本勤务模式，但运作中会产生因划分过细导致警力不足；巡逻民警归属感不强、积极性不高；社区民警疲于应付各类临时性任务等问题。根据市公安局推行“四项建设”和省公安厅“一体两翼”的总体部署，京口分局结合本地实际，试点“社巡合一”模式，将社区和巡防民警并轨，打破现有分工界限，有效提升工作效率，提高所队内部凝聚力。 

　　推进“社巡合一” 

　　改变勤务模式 

　　3月11日，四牌楼派出所率先试点“社巡合一”。并轨后的派出所总警力并没有变化，但社区、巡逻民警原本相互独立的两支队伍力量得到了补充。据四牌楼派出所所长郦旭东介绍，原本巡逻民警和社区民警各自为政，社区民警负责社区治安防范、信息采集等，巡逻民警负责巡逻处警，往往是上车巡逻，下车回家，“社巡合一”解决了一区两警的问题，24小时3个班次的巡防模式大大降低了民警身体和精神上的疲劳程度，巡逻质态也由原本长达六七小时的超时停留，逐步降低为最多1个小时的超时停留，“原先‘各扫门前雪’的现象也有大改观，每天8小时的巡防任务，通过角色的互换，互相体会协调互助的重要性，因巡逻民警、社区民警相互推脱导致群众投诉的案件明显减少，队伍凝聚力、责任心明显增强。” 

　　今年4月以来，江滨新村附近盗窃车库案件一度高发，四牌楼派出所民警通过对警情的科学研判分析，划定了大致的发案区域、发案时间，并通报所在社区的社巡民警。社巡民警通过日常工作，一方面入户调查走访受害居民，详细了解案发情况，并提示居民做好防范工作；另一方面利用在社区工作的同时开展巡逻工作。5月23日，民警通过伏击守候，抓获涉嫌盗窃车库的嫌疑人曹某，当场查获被盗电动车一辆。经审查，2015年4、5月份，曹某先后在市区江滨新村、花山湾附近等小区，采用撬锁、投锁的方式盗窃小区车库内的电动车4辆，价值8000余元。 

　　推行“平安扣·扣平安” 

　　邻里守望工程 

　　在深化社区警务的推行中，京口分局探索解决当前主城区警务不深不实的难题，4月初，通过试点建设“平安扣·扣平安”邻里守望工程，提出“一二三四五”的工程建设内容，即建好一批守望哨点、加密两张防范网络、关联三个平台、整合四支力量、建立五项机制。在四牌楼派出所辖区内，目前已经有66个邻里守望哨点，每个哨点配有爆闪灯、宣传牌、机构图等警示标识，已有127人通过邻里守望志愿者的选拔，“选择志愿者的要求包括有意愿、有时间、有威信、有责任感等，希望通过群众的共同参与，及时打击犯罪。” 

　　今年5月以来，四牌楼辖区内道署街社区民警通过群众反映了解到，解放路江茂大厦4楼，经常有老年人聚会“搞活动”，称老年人投资可获得高额回报。社区民警以走访的形式对解放路江茂大厦4楼进行摸排，发现一家名为灵宝天策矿业有限公司镇江分公司以投资矿业为名，通过发传单等方式进行宣传，与老年人签订借款合作协议，少则1万元，多则四五万元，承诺月息2%不等回报给当事人。 

　　民警通过走访了解到，该公司法人代表名叫刘某，遂回派出所进行网上综合查询，发现刘某竟是网上逃犯，其在河南郑州由于集资诈骗被公安机关通缉，民警立即向所领导汇报。所领导要求不要打草惊蛇，利用治安信息员监视，等待刘某出现的时候一举将其抓获。6月3日，社区民警得到信息员的可靠消息称，刘某以及公司骨干成员已在公司，准备向一批老年人搞宣传并签合同。社区民警向所领导汇报后，与派出所民警一举将涉嫌非法吸收公众存款的刘某等人一网打尽，及时制止了群众上当受骗。