近日,从公安部传来喜讯,南通市公安局再次被授予“全国公安机关执法示范单位”称号,成为全国唯一一个三次蝉联该称号的市级公安机关。多年来,南通公安通过不断探索与创新,走出了一条信息化支撑、标准化引领、法治文化为内涵的执法规范化建设之路,形成了示范全国的“南通经验”。
11月10日下午,南通市公安局法制支队一大队队长郭峰像往常一样点开市公安局内部“执法监督管理系统”,查看当天全市接处警情况。在视频监控系统,只需点击鼠标,全市所有派出所的审讯执法情况便一览无遗。郭峰介绍,目前各县市所有审讯室均已监控全覆盖,并可进行追溯。
从2007年开始,市公安局将企业“标准化”理念引入公安执法领域,通过建立一整套“覆盖全警、简明管用”的执法标准体系,对容易产生执法问题的方面设定规定动作、规范步骤和必走程序,最大限度地将执法活动置于统一的标准下规范运行。
据市公安局法制支队支队长谢小平介绍,今年9月编纂完成的《道路交通事故责任认定指导案例汇编》就解决了交通事故责任认定标准不明的难题。
在以标准化为核心的执法规范化建设中,市公安局已形成267项岗位标准、257项业务标准、28项行为标准、18项裁量标准及7项保障标准。去年,新的《刑诉法》出台以后,市公安局按照新标准要求,紧扣规范执法行为,自行研发“执法指引网”,一期工程已于去年底投入使用。在该网站上,无论是接处警的流程和方法,还是案件办理的法律依据、证据要求、注意事项和典型案例等都一目了然,使得每一位执法民警都成为执法“熟练工”。