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泰州兴化:1740双“天眼”打造“三道防线一张网”
2014-10-09 08:54:00  来源:江苏长安网

  91深夜,兴化市安丰镇境内发生一起交通肇事致人死亡的逃逸案件。接到报警后,民警很快通过监控锁定了嫌疑车辆。95,涉嫌交通肇事逃逸的孙某接到警方“通知”后,向警方投案自首。
  
这是9月份以来,该市警方破获的第三起交通肇事逃逸案件。今年,该市斥资1600余万元,在该市的市、镇、村出(路)口和重要水域共计安装了1740个高清监控。一个个高清监控如同一双双“天眼”,通过整合资源,形成了“市、镇、村”三道防线和集打防管控于一体的“天网”。“三道防线一张网”实现了乡镇“全覆盖”,为实现打击不留“盲区”、防范不留“真空”、管控不留“死角”,提供了技术支撑。运行两个月以来,该市发案数环比下降了21%,通过技防监控破案数环比上升了17.2%  

  “好钢用在刀刃上”,确保打击不留“盲区”
  
“治安防控体系建设关键要为实战发挥作用。”兴化市公安局局长陈浩说。如何布点、如何架设机位,在高清监控安装之初,技术人员特地邀请了刑警、交警等警种共同参与踏勘布点。同时,为了高标准、高起点建设,减少重复建设,他们在农村安装的1519个和城区的221个监控探头,均系200万像素的低照度高清探头,即使在自然光线不足的情况下,均能自动补光。从而,确保在服务实战中不留“盲区”。
  
“过去因为监控布点不到位,我们在侦查破案的时候常常走弯路,影响工作效率不说,很多案件无法开展侦查工作,如今,我们想要调阅哪个路段的视频监控就能调阅到哪,基本满足了实战需要,效果显而易见。”该局刑警大队副大队长蔡国栋说,他们确实通过监控破获了一大批案件尝到了“甜头”。
  
不仅在侦查破案一线的侦查员,对过去落后而欠科学的监控技术设置受到的制约感受颇深,就是广大群众对此也颇有微词。“政府花了这么多钱,有什么用,花的都是冤枉钱,就是个摆设,还不是没有用。”每当遇到群众关注的案件一旦侦破工作受阻,群众往往都要“牢骚”一番。
  
如今,该市在安装监控视频的时候,把实用、管用、好用放在首位,他们坚持“宁缺毋滥”的原则,把有限的资金用来购置越来越迫切需要更新的高清监控上,从而在急需安装的部位率先安装,确保“好钢用在刀刃上”。
  
涉嫌入室抢劫、盗窃、飞车抢夺的犯罪嫌疑人陈某、赵某均系“二进宫”的狱友,同时也是两名极度危险的“人物”。他们依仗多次作案和反侦查的“经验”越发残暴、疯狂。在8月份短短的13天时间内疯狂作案近20起,其中入室抢劫作案3起,案值10余万元。侦查人员通过监控追踪,固定了犯罪嫌疑人出入现场和销赃的所有证据,形成了完备的“证据链”,直至一路追踪到了犯罪嫌疑人的落脚点。
  
“人在做、天在看,这话确实不假,现在天上到处是‘眼睛’。”涉嫌盗窃10多户农民粮食的犯罪嫌疑人王某“有感而发”。
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月份以来,兴化警方侦破刑事案件19串、176起,城区街面“两抢”实现了“零发案”,通过“天网”系统破案达70%
  
【采访手记】
    
在科技日新月异的今天,高科技装备的不断更新和投入无疑让战斗在一线的公安民警如虎添翼,这就需要我们在技防建设工作中,要始终以超常的思维“先人一步”,最大限度地减少低水平的重复投入,把有限的资金用在最需要的地方,让高科技装备发挥其应有的效能。同时,让装备和人之间“无缝隙”契合,无疑在实战中才能最大限度地减少和不留“盲区”。
  
打造网上巡逻“轻骑兵”,确保防范不留“真空”
  “能不能防得住,很重要的一方面,就看咱们城、镇、村这‘三道防线’的‘口袋’能不能扎起来。”兴化市委政法委书记顾国平说。为此,该市在城区易发案等重点部位、出城路口、市际卡口和镇村路口包括航道拐点全部安装了高清监控探头,让社会治安的实时状态至于“天眼”的监控之下。
  
打造“空中”巡逻“轻骑兵”,积极探索勤务模式。该局在指挥中心设立监控中心,在刑警大队、交警大队、巡特警大队设立三个分中心,落实“监侦对接”、“监管对接”、“监巡对接”工作。派出所、交警中队统一建设融勤务指挥室、治安监控室、视侦工作室为一体的作战单元。他们组建了一支由85名民警和240名辅警组成的视频监控巡逻队伍。因此,街面、路口的治安状况,操作员在监控中心和勤务指挥室则一“目”了然,并实时发出指令,提升了防范针对性。
  
“精确制导一直是我们努力实现的目标,但是,我们往往需要科技前沿技防设施的支撑,否则,精确制导不仅是‘无米之炊’,同时也充其量就是一纸空谈。”兴化市公安局特巡警大队大队长张晋对此深有体会。
  
过去,大队在反扒工作中往往总是存在“抓瞎”的情况,而街面的情况千变万化,便衣侦查人员常常跟在扒手后面走成为“马后炮”。如今,大队在高清视频监控投入使用后,专门成立了一个二级研判室,每当队员出动,大队指挥室总能对街面实时指挥,提高了打击和防范的针对性、准确性,真正做到了不留“真空”。
  
该市商业繁华的马桥路和数个大超市一度是扒窃案件和盗窃电动车案件的高发区。该市实行“监巡对接”工作模式,连续抓获12名扒窃人员,摧毁了一个5人扒窃团伙,扒窃案件下降了15%,而一度高发的街头诈骗案件下降了50%
  
【采访手记】
  
固然街面密集型地巡逻防控效果明显,这样不仅提高了路面见警率,提升了群众的安全感,同时发挥了公安机关的威慑力。但是,人防与技防的有机结合,尤其是培养了一批掌握网上巡逻技能的“轻骑兵”,不仅极大提升了公安机关有限警力的工作效能,同时,实现了科技效能的最大化,让精确制导成为现实,从而减少了防范“真空”。     

  “天网”无处不在,确保管控不留“死角”
  
为了让“天网”工程真正发挥作用,同时,秉承节约的原则,该市在建设过程中科学谋划,实现了“低投入、高产出”。一方面,他们实行技术积分结合价格竞争,大大提高了所需设备的“性价比”。据统计,该市新增技防设施每年合计减少费用达406多万元,五年预计节省资金2030多万元;另一方面,高清监控系统的效能,“天网”工程在社会治理中发挥了极大功效,有效减少了管控“死角”。
  
“技防建设离不开政府的关心支撑。”陈浩说。近年来,兴化市委、市政府在技防建设中不断加大投入,他们在320工程先期投入1500万元之后,在高清监控的安装上逐年增加投入,为技防建设提供了宝贵的经费保障。
  
该市城市交通管理是市民高度关注的“老大难”问题。城区落后的交通基础设施和日益增加的机动车辆,矛盾凸显。尤其在后街背巷等特别路段尤为突出。然而,“天网”这张集打防管控于一体的大网,投入使用后,自动抓拍等非现场执法取得了意想不到的社会效果。该市继推进“3·20二期工程建设后,在城区主要道路交叉路口新增电子警察监控点19处,安装监控摄像机82台,共有车辆智能抓拍卡点60个,控制车道110条,日均采集车辆信息60余万条。
  
“技防建设为我们交警非现场执法提供了技术支撑,从而让我们有更多的警力投入到交通路面管理上,实现了有限警力集约化。”兴化市公安局交警大队大队长戴永健说。
  “现在谁都‘怕’监控,天上、水道到处都是,这样就做到逼驾驶员、船舵主开车、行船要‘上规矩’,不光促进交通管理,就连过去夏季晚上打架滋事、河塘场头偷钓窃拿的事件也少多了。”市民刘先生说。

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