连云港市灌云县洋桥渔业村地处海边，位置偏僻，信息闭塞，部分村民法制观念淡薄，因政治、经济利益之争而导致的族性、派系斗争愈演愈烈，村民明显选派站队，在涉及村支两委班子的改选任用、土地调整、渔塘柴滩承包、村集体收入分配等重大利益上，矛盾多发，上访不断。
针对上述问题，2014年8月25日到27日，连云港市灌云县组织县法治办、县公安局、司法局、信访局等部门6人组成法治教育工作组，在洋桥渔业村开展4场法治专题宣讲活动，还通过展板、发放1000份宣传材料，对党员、群众开展系统的法制和道德教育，净化社会风气，不断清除党员、村民存在的各种错误观念和错误做法。同时，县司法局为该村安排一名援助律师，长期担任村法律顾问，处理诉讼或非诉讼法律事务，严把各类合同、协议的法律关、事实关，有效化解各类矛盾纠纷，及时、有效地为村民提供法律服务。