近日,昆山法院推出了执行案件可通过手机微信平台实现直接立案的司法便民新举措,在全国法院范围内又创下了先例。运用新思维,加强信息化建设,推进司法公开,践行司法为民,这并非昆山法院的首次尝试。
敢于第一个“吃螃蟹”
去年初,针对受理案件逐年攀升的现状,该院组织律师和当事人进行了多次座谈,征集化解“立案难”建议。在充分研讨各方建议的基础上,从减轻当事人诉累角度出发,决定推出诉讼案件网上预约立案和执行案件网上直接立案服务。随后,立案庭对现有网络资源进行科学调整,改版重组原来的网上预约立案模式,推出执行案件网上直接立案服务。申请执行人只需在昆山法院网站主页点击网上立案链接,申请登录后填写基本信息,上传申请执行材料,提交立案申请,法官审核通过后,即可成功立案。另外,立案界面还附有网上立案演示视频,方便使用者快速掌握操作流程。
此项举措在江苏乃至全国开了先河,一经推出便得到群众的肯定。不少当事人表示,利用网络办理立案事项,避免了因申请执行材料不全等原因而多次往返法院补充材料的情形发生,节约了很多时间。
开通“民意直通车”
为自觉接受社会监督,今年3月下旬,该院开通了“民意直通车”论坛,主动倾听民意,深入排查问题,以务实举措积极践行群众路线要求。论坛设有“开门纳言”“咨询投诉”“信息发布”3大板块,每个板块以各业务庭(局)为单位,细化为15个小板块,涵盖立案、审判、执行等各环节。群众可以通过论坛咨询法律问题、查询案件流程、提出意见建议等,而相关业务庭(局)会在半个工作日内完成网上答复。自
“借助网络畅通民意诉求,不仅使老百姓都有机会表达自己的真实意见,还能多渠道、更便捷地提供服务。各部门将对群众反映的问题或提出的意见及时进行整改。”该院相关负责人介绍。“民意直通车”论坛已成为该院主动接受群众监督的有效平台。
内外双向监督
以公开促公正,以监督促公正。该院除了借助“民意直通车”论坛接受社会公众监督外,还分别在法院内网和该院门户网站建立了审判流程节点系统,实现内网的自我监管与外网社会监督的双向监督。审判流程节点系统包括审判流程节点管理系统与审判流程节点公开系统,前者是基于内网的自我监管,后者则是通过门户网站实现对外公开,并接受外部监督。
流程节点管理系统于今年3月21日起试运行。该系统适用于民商事案件的节点管理,通过细化审判流程节点划分,强化流程节点管控,便于院庭长审判管理和法官的自我监管,从而实现对案件审限的精细化管理。审判流程节点管理系统提供了流程监控、预警、统计与配置等功能。对于民商事案件,设置了8个主要流程节点,分别是立案、应诉材料发放、首次开庭、庭审结束、文书制作与签发、结案、装订、归档,同时明确了各个节点的时限要求。通过该系统,可以清晰地看到每一起案件已审理的天数、当前所处的节点和超期的节点。超期节点以红色字体显示,通过鼠标的移动,弹出窗口会显示超期天数与超期原因。此外,该系统还设置了财产保全、管辖异议、公告、司法鉴定、上诉移送5个辅助流程节点,同样也明确了相应节点的时限要求。系统提供流程节点的统计功能,通过该功能,相关管理部门可以掌控节点超期案件的所属部门、数量及超期阶段等情况。该院定期将系统中的案件流程信息自动推送至该院门户网站上的审判流程节点公开系统,当事人通过该院门户网站,点击司法公开模块可进入流程节点公开系统。
该院通过审判流程节点公开系统接受群众监督,形成倒逼机制,强化法官的审限意识,避免案件久拖不决,同时也有助于社会公众充分了解法官的实际工作状况。
做“微时代”先行者
“人民法院要充分运用网络及微博、微信、新闻客户端、手机等搭建司法公开平台,更好地服务人民群众。要用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式,及时动态反映法院工作情况。”今年2月19日,最高法院院长周强在新媒体与司法公开座谈会上,对全国法院提出运用好新媒体的要求。
3月,昆山法院官方微博正式开通。一年多来,该院先后发布近400条微博,涵盖法院工作、拍卖信息、老赖名单、案件直播等多方面信息。网友可以通过该院官方微博,及时了解该院最新动态。
4月,该院官方微信正式开通,并积极进行了微信二级运用,完成了“诉讼服务”“司法公开”“了解法院”三大栏目和“案件查询”“审判流程查询” “工作动态”等15个子栏目的开发。自此,该院可以利用微博、微信,互动直播案件执行、庭审过程,积极发挥互联网和新媒体的司法公开优势。
为不断顺应群众的需求和形势需要,该院近日推出执行案件微信直接立案的便民服务,使当事人只需借助手机微信平台,在掌心之间即可办理执行案件直接立案事项。
其实,运用“手媒”来服务群众也并非初次。早在去年6月初,该院执行局就开通了“短信互动平台”,该平台具备情况告知、线索提供、举报等功能,为执行法官与当事人架起一座相互沟通的“空中桥梁”。从立案到执行,当事人都会收到执行法官发来的各种重要信息。当事人也可通过这一平台与执行法官互动,提高了法官的办案效率。
“如何充分利用新媒体,更好地实现司法公开以及司法为民,对基层法院来说仍然是一个值得长期研究的课题。”据昆山法院院长韦炜介绍,目前,该院正在积极开发微信“审判流程查询”和“民意直通车”平台。开发完毕后,公众可以通过微信进一步关注具体案件的审判进程,提出疑问并与法官沟通,充分行使司法监督权。