长期以来，爱民固边典型——南通市边防支队吕四港边防派出所为了实现渔港的繁华平安，打造优质服务窗口，将一流服务送到渔船、码头，被誉为“平安优质第一所”——

　　五色六网防控让鱼儿大海畅游 

　　吕四港，是全国著名的六大中心渔港之一，常年停靠船舶两万余艘次，每天人流量超过5万人次，海产品产量占全省的1/4，年总产值上百亿。独特的地理环境和丰富的渔业资源优势，带来吕四港经济社会发展的同时，也给渔港平安带来挑战。只有26名官兵的吕四港边防派出所在全国率先创新服务，积极打造“平安渔港”。“让鱼儿不受惊扰，在大海里信步遨游是我们的目标。”“八一”前夕，该所所长储琼富接受采访时说。

　　这些日子，有近400艘大小渔船停泊在吕四港休渔。“表面安静，不代表安全。”副所长周岳锋介绍道，这些船停泊在一起，有的船上没有人，有的船还会偷开出去……种种预料不到的情况随时可能发生，后果不堪设想。于是，越是这种情况，边防官兵越是绷紧安全这根弦，他们睁大警惕的双眼，每天都上船检查。前几天，周岳锋冒着酷暑上船例行检查时发现，一艘启东渔船上的液化气瓶输气管道布满油污，仔细查看，管子老化漏气。“由于正处休渔期，渔船集中停靠，如不及时处理，万一发生火灾事故，就会‘火烧连营，殃及池鱼’，船毁人亡，渔港遭殃。”周岳锋找来液化气软管，动手更换上新管。

　　“我们根据辖区船只危险程度，对港船采用蓝、绿、黄、橙、红‘五色’管理法，并制定相应的管理措施，建立和谐渔港促进会，选择四五个有号召力的‘船老大’，协助管理渔民；建立健全联调网、信息网、联动网、技防网、群防网、巡防网等‘六网’防控体系，确保了渔港的安宁。”储琼富介绍道。

　　爱民固边创新让渔民尽享安宁 

　　“谢谢你们，要不是你们调解，我们会惹出人命大事。”这两天，一碰到巡逻的周岳锋等边防官兵，渔民潘某就不好意思地打招呼。

　　处于休渔期的渔民都喜欢弄点小酒喝喝。7月5日晚上，潘某和徐某酒过三巡话语就多了起来，哪知言语不和，两人竟大打出手，弄得头破血流。一旁的群众立即报了警。周岳锋和一名民警出警。脾气倔强的两人互不相让。周岳锋制止住双方，让两人先冷静一下，第二天再处理此事。根据渔民的特点和两人的脾气，第二天，周岳锋找来和谐渔港促进会的船老大帮助调解，最终这桩差点转化为刑事案件的事在两人握手言欢中落幕。

　　“这些年，吕四港边防派出所创新的义务联防、‘双安’工程、执法检查‘回头看’、防网络电信诈骗、法制宣传进港上船、与困难百姓结对帮扶等固边安民举措，让我们吕四成为最平安的地方。”吕四镇党委宣传委员丁雪梅告诉记者。

　　吕四港边防派出所海防工作区面积26平方公里，辖区下辖4个行政村，海岸线10.5公里，有1.8万渔民。为更好地服务辖区百姓，吕四边防派出所在爱民固边方面推出了30多项创新创举，先后被公安部评为“新时期群众工作先进集体”“全国公安机关执法示范单位”“先进基层党组织”等称号。

　　流动服务让渔民办证足不出户 

　　季玉忠是吕四港渔业龙头老大，他的富泰水产品有限公司有70多条渔船、上千名工人，渔业高峰期作业人员有五六千名。“人员频繁流动，证件不规范，素质不高让我们公司领导很头痛。幸亏边防派出所推出了‘移动派出所’‘一站式服务’，上门为我们办这办那，解决这解决那……”

　　今年3月，季玉忠公司下属的10多条渔船的百余号外地渔民，急等《签证记录簿》《船舶航行簿》《出海船舶户口簿》及《出海船民证》等。按照常规，办理这些手续证件需要到渔政、港监、边防等部门来回跑。“一个小时一条船就是几两黄金，等不起啊！”季玉忠说。吕四港边防派出所协调其他部门，推出了“移动派出所”，把派出所“搬到”服务对象的家门口，实行“一站式服务”，水产公司、渔民可以不出门就办理完港监的《签证记录簿》《船舶航行簿》和边防的《出海船舶户口簿》《出海船民证》等手续证件，最大限度缩短了渔民进出港签关、签证的时间，提高了办证过关效率。

　　吕四港边防派出所还推出“讯息工作走在前”、“服务上门想在前”、“预约服务到船前”，警力全民下沉，坚持港口警务室民警坐班每天不少于5小时工作制，发布近海域气象、潮汐信息，宣传港口管理和服务新动态信息，并加强报港监管。在警务室设有调解室，化解渔民矛盾。去年以来，边防派出所官兵登船为渔民解答各类业务咨询、登船服务400余次，上门宣传国家政策法律法规200余次，受访渔民500余人次，渔民称赞边防官兵是“活雷锋”。