近日，徐州市依法治市领导小组办公室印发《关于表彰全市百佳基层执法单位的决定》，铜山区大许镇水利服务站、大彭镇工商分局等11家基层站所榜上有名。 

　　基层站所是党委、政府工作的“落脚点”，也是矛盾的“聚焦点”。铜山区有360多个基层站所，1600多名工作人员，他们每天都在和最广大的基层群众打交道。在普通老百姓的心目中，他们就是党委、政府的窗口和形象。 

　　近年来，随着经济社会发展进程的不断加快，基层执法工作中一些新情况新问题也日益暴露。如何切实解决基层执法工作中的突出问题，成为推进基层民主法治建设必须迈过的“坎”，必须解开的“结”。可以说，开展基层执法评议，把评判权交给群众，是一场“逼”出来的改革。  

　　为此，该区决定将基层民主法治建设的着力点放在基层站所上，以群众评议为抓手，以规范执法为核心，以基层基础为重点，以百姓满意为目标，从2008年起，在全区360多个基层站所，组织开展了基层站所作风评议活动。目的是把评判权交给群众，努力形成一种推进执法规范化建设的“倒逼机制”：在执法理念上，逼着基层站所从“重执法轻服务”向“在服务中体现执法”转变；在工作态度上，逼着基层站所从“朝上看”向“朝下看”转变；在具体问题上，逼着基层站所从“不能办”向“怎么办”转变；在绩效评价上，逼着基层站所从“主管部门说了算”向“服务对象说了算”转变。努力形成群众得实惠、政府得形象、社会受教育的“三赢”局面。  

　　围绕执法评议，该区每年一次“大考”，在“大考”中，既进行“背对背的票决”，也进行“面对面的公开质询”。接受评议的基层站所负责人一一登台述职述廉后，当场接受群众质询，由群众评议打分、投票，并当场统计、当场公布结果。 

　　通过基层执法评议活动，实现了基层执法工作从管理型执法向服务型执法的转变。过去，在老百姓眼里，基层站所的主要工作就是拉闸断电、检查征税、罚款收费。如今，全区各部门、各基层站所通过执法评议，服务意识明显增强，全面推行零距离、零障碍、零差错、零投诉的“四零服务”，更加注重普通群众对站所执法行为、服务行为的评价，每年都涌现出一批公正执法、群众满意的先进典型。