6月25日，通州区委办、区政府办下发了《在全区推行“政社互动”，推动基层社会管理创新的意见》，这是通州区在先锋镇试点取得初步经验的基础上，推进“政社互动”工作的实际步骤，也是通州区推行综治平安建设“标杆化管理”的一个缩影。 

　　综治平安建设“标杆化管理”是将现代企业“标杆管理”理论和方法应用于综治平安建设工作的一项创新举措，是以基层组织或个人为实施标杆管理的基本单位，将具体的先进集体或个人典型作为学习榜样，不断与其对照，发现问题，吸取经验，改善工作，最终接近或超过学习对象的持续渐进的学习提高过程。 

　　通州区在标杆内容上分为标准和典型两大类。通州区继往年出台镇村综治办规范化建设、社会管理服务平台建设、社区保安服务工作、系列平安创建等16个标准后，今年又出台了大调解工作政府购买服务、未成年人零犯罪社区创建、社会治安重点地区管理等6个标准，不断促进了综治平安建设规范化。同时，在各个层级、各个方面培植了先进典型，仅今年就培养树立了南通家纺城（川姜镇）新型矛盾纠纷调处、四安镇“红袖标工程”、先锋镇“政社互动”、金沙镇育才小区自治、平东镇国道村“村级技防监控中心”等16个示范点，起到了引导激励作用。 

　　在推进过程中，通州区着重把握四个关键。一是结合实际寻标、立标。认真分析研究综治平安建设工作面临的突出问题，明确“标杆化管理”的主攻方向，然后按照标杆来源广泛化、标杆树立差异化的原则，收集优秀典型，调研其突出事迹、工作流程、实践效果等关键要素，在比较研究的基础上选择一个对象树立为标杆。二是严格审视对标、明标。组织各镇区、各成员单位对照标杆，与自身现实情况进行比较研究，寻找差距，分析差距形成的原因和过程，找出弥补差距的具体途径，制定需要达到的基本标准，建立分阶段的递进目标和项目分解目标，并制定实施方案。三是缩小差距赶标、超标。落实过程管理，通过季度检查督查、专题汇报等方面，将执行情况不断与实施方案进行比较，监督偏差的出现，并采取有效的校正措施，努力实现超标目标。四是总结经验、螺旋上升再标杆。年底结合评比检查、专项检查，对一轮“标杆化”管理实施效果进行评价。经过评价认为实现赶超目标后，在更高起点上再次启动新一轮标杆管理，建立起“树标杆、学标杆、超标杆”的螺旋式提升机制，持续推进综治平安建设“标杆化管理”。 

　　通过推行“标杆化管理”，通州区综治平安建设呈现良好发展态势，综治基层基础的指标体系、管理体系和保证体系日趋完善，各部门、各单位比学赶帮超的氛围日趋浓厚，规范化程度不断提高，全区三级管理服务平台、网格化服务管理、大调解工作、技防体系建设、镇村综治基层基础工作全市领先，公众安全感列南通第二。