为更好地顺应农村社会形态演变趋势，有效化解农村社会矛盾，切实维护农村社会稳定。今年以来，海门市紧紧围绕平安海门建设总要求，以政府购买服务方式推进专兼职调解员队伍建设，健全经费保障和激励约束机制，充分调动基层干部和调解人员工作积极性，广泛发动社会力量，实现矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层、化解在萌芽状态的目标，切实维护全市社会和谐稳定。 

　　一方面，以政府购买服务方式配齐配强区镇专职调解员。按照“做强镇级”的思路，在乡镇按实有人口6万人以下的地区，配备2-3名；实有人口6万人以上的地区，配备3-5名的标准，全市配备了近40名专职调解员。市财政对每名区镇专职调解员每年给予2万元专项补助，从而有效解决了有人干事、有钱办事的局面。新聘的区镇专职调解员由各区镇（乡）进行日常管理，市大调解中心进行业务培训和指导。 

　　另一方面，建立村（居）平安法治工作竞赛激励机制。按照“做实村级”的思路，不断提高村（居）干部预防和化解矛盾纠纷的责任性和积极性，建立村（居）平安法治工作竞赛激励机制，将全年矛盾纠纷上交、越级信访、重大刑事案件（含民转刑案件）、群体性事件、邪教事件等结果性指标作为竞赛项目，对村（居）稳定工作实行年度竞赛奖励。市财政按每村（居）平均2万元的标准设立奖励资金。研究出台《海门市平安法治村（居）竞赛办法》，对全市所有村（居）分一类、二类、三类三个等级进行竞赛奖励。在此基础上，动员农村社会力量参与调解工作。在每个村（居）成立调解协会，大力发展调解志愿者队伍，广泛动员和组织农村社会力量共同做好矛盾排查化解工作。