商业噪音往往令居民苦不堪言，已成为市民关注和投诉的焦点，这类城市顽疾如何根治，也常常让执法部门感到棘手。常熟市城管局在对商业噪音开展有效治理中，引入议事会制度，架起商户与城市管理者的沟通桥梁，也赢来周围居民点赞。

　　商业噪音扰民何时了

　　方塔东街是常熟市规模最大的商业步行街，为了能够吸引更多市民和游客的注意，商户们使用大功率音响招揽顾客的情况非常多，不管有没有效果，各种各样的音响都对外一通乱放，有的放音乐，有的放广告，夹杂在一起，各种各样的“促销声”此起彼伏。严重扰乱了经营秩序、降低了商业街的品位，同时也对周边居民的正常工作生活产生了严重影响。附近居民多次向执法部门反映，但是一直没有得到令人满意的结果。

　　为了维护了商业街文明、和谐的经营氛围，今年年初开始，方塔中队就想方设法，准备对商业噪音开展有效治理。他们通过组织执法人员上门宣传教育，发放整改通知书，集中执法整治行动等方式，但收效甚微。

　　“简单地进行处罚肯定不是最好的办法”。城管方塔中队中队长吴鸣达坦言，应该要让每个人自觉维护城市环境——自我约束的前提是自我认同，它具有他律所不具有的天然亲近性。

　　城管议事会“议”出理解

　　为从根源上对辖区商业噪音进行整治并且达到长效管理，方塔中队在管理步行街的物业公司的支持下，在今年4月底召开了治理商业噪音的临时议事会，邀请了8名业主代表、物业代表以及步行街周围的居民代表一起作为“议事委员”。

　　“商铺不可能不播放音乐。”一位经营业主斩钉截铁地说。

　　“你们城管也要体谅我们经营者的苦处啊，别总只知道处罚啊！”一位业主代表明显表现出对城管的不满。

　　“我们也不想播放，我们自己耳朵也吃不消。但别的商户用音箱招揽顾客，我们也只能播放啊!”联邦鳄鱼的店长朱叶这样吐露出商户的心理。

　　在当天的议事会上，城管部门先是推荐“尽可能播放轻柔的音乐”，“议事委员”们从营造和谐商业氛围、提升商业街的整体形象上各抒己见。经过一下午面对面真诚沟通，商户代表都表示愿意从自身做起，配合管理、关小音量。城管方塔中队还就商户代表提出的统一执法标准等意见和建议逐一解答。

　　第二天，方塔中队就组织了40余名队员和专业施工机械，帮助商户集中拆除违规设置的音响设备75套，使得方塔东街的商业噪音有了明显的降低。

　　据吴鸣达透露，中队将不断完善“城管议事会”制度，未来还将引入到辖区的各个社区。

　　未来，“城管议事会”每个月召开一次工作例会，一方面是梳理上一期反映问题的解决情况，另一方面是将居民反映比较集中的问题进行深入调查摸底，以“议案”的形式进行商讨。

　　耳根清静赢得一片赞誉

　　6月2日，方塔东街依然人声鼎沸，外地游客加上本地时尚男女，使常熟这条著名的商业步行街显得繁华、热闹。

　　记者走在街上，所有的店铺外面都听不到嘈杂、劲爆的音乐。

　　“现在我的耳根子终于可以清净了，这是我和邻居们的直接体验，相信也是所有商业街周围住户的共同体会。”1996年就住在商业街附近的颜港北村小区、今年已经60多岁的邵艳珠阿姨欣喜地告诉记者。

　　“治理商业噪声是对城市管理水平的一次考试。”常熟市城管局局长钱振荣表示，现在市民对生活品质提出了越来越严格的要求，安静逐渐成为城市居民的幸福指数之一。首先，商家在招揽顾客的同时应该将心比心，学会“自律”增强守法意识；其次，解决商业噪声问题还需要政府各部门的通力配合。