日前，记者参加了南通通州区政法委召开的政法队伍建设微型现场会，亲历了他们通过业务交流锻造政法队伍的新做法，也感受到一支业务过硬队伍，是公正司法的保证，更是赢得百姓信任的关键。

　　调解文化贯穿队伍建设始终

　　“温馨满满的布置、笑容可掬的民警、热气腾腾的清茶”，这是通州区二甲镇78岁曹老爷子对派出所调解室的印象。调解工作自2003年开展至今，通州区通过层层推进，已开始打调解文化的品牌。由于调解是一个以柔克刚的过程，该区将“和为贵”的文化注入纠纷调解之中，变“调解文化”为“文化调解”，在多个派出所建立了文化调解室，让百姓感受调解文化的魅力。

　　用中华传统“和”文化特色布置调解室墙壁，以柔软质材的家具为主导，花草、盆景点缀其中，布局典雅静幽、绿意盎然。温馨的视觉效果加上舒缓轻柔的背景音乐，让人感到十分舒心平和。“这种设计，不仅能让纠纷当事人一进去就能感到依法不伤和气的调解气氛，能在心平气和中消除隔阂，达到化解矛盾纠纷的目的。”城中派出所所长顾建峰说。

　　调解室里处处是和谐文化，这些细微之处的文化影响着矛盾双方的心理，为调解成功打下基础。

　　“婆婆对她不好，我说什么也不让女儿回去！”家住姜灶镇的秦母一边喊叫着，一边火急火燎地走进姜灶派出所的调解室。

　　“别着急，先喝口茶，再慢慢说。”民警递上清茶一杯，一次性纸杯上印着的“家和万事兴”赫然醒目，秦母捧着纸杯看了半天，慢慢安静下来。良久，她喝下一口茶，自言自语到：“是啊，家和万事兴。”

　　在这种心理暗示的引导下，民警的调解很快发挥作用，秦母接受了亲家母的赔礼道歉，同意让女儿回婆家生活，两家人欢欢喜喜地离开了派出所。

　　“家和万事兴”、“远亲不如近邻”、“家有一老是一宝”等“杯体”文化，为调解家庭、邻里和赡养类纠纷起到积极的作用。“不要小瞧这些纸杯，有时候它们能一语点醒梦中人，让调解工作变得顺利。”通州区委政法委政治部主任杜爱华点评说。

　　这样的调解文化，不仅为当事人提供了缓解矛盾的环境，同时也为专业心理咨询师、专业调解员们提供更好展示能力的平台，他们在为纠纷当事人进行心理疏导，排解不良情绪的同时，也历练了他们调解本领。

　　典型示范培育一批调解人员

　　“毫不动摇地坚持先进典型的示范引领作用，围绕‘践行群众路线，公开、公正、公平的参与调解工作’引领政法队伍学有榜样，非常契合全市政法工作和队伍建设的实际，”南通市委政法委政治部主任马秀华说，“这是通州政法政工例会的创新之举，通过微型现场会推广典型有助于将盆景培育成花园。”

　　通州区司法局副局长、社会矛盾纠纷调处中心副主任丁华斌是“全国人民调解能手”，他在会上介绍了他的“心窝里装着人民群众”的工作方法。勇于担当、善于倾听、勤于学习、精于分析、巧于引导、敢于拍板是他总结的调解工作六条原则，让他及他的团队在做调解工作中形成了敢于打硬仗、善于打硬仗的优势。

　　“为了群众，站好立场处理问题”，是他取得群众信任的法宝。他曾经处理过一起一小男孩在医院意外死亡事件。死者亲属数十人集聚医院，警察在维持秩序，围观群众达数百人。丁华斌赶到现场后，看到乱哄哄的现场，他知道只有抓住矛盾主要方面，才能解决问题。于是，他找到孩子父母，把他们拉到一边，“你们这么干的目的是什么？这样能达到目的吗？我来告诉你们应该怎么办。”他一下子就抓住男孩子父母的心，一番推心置腹地交谈后，孩子的父母及亲属不吵也不闹了。孩子的父亲一下子跪在警察面前说：“儿子没了，要是老婆再跑了，我这个家就彻底完了。”

　　孩子母亲也声泪俱下：“我是贵州人，不大会干农活，在家里有地位就是生了个儿子。如今儿子没了，我的半条命也没了。”由于夫妻俩人提出的要求有理有据，医院方主动增加了赔偿额度。

　　2013年，通州区调处中心调解纠纷，理赔额达2745.18万元，成功率和满意率100%。很多当事人，进门时，哭哭啼啼；出门后，千恩万谢。

　　驻村群众工作室密切了群众

　　群众从哭哭啼啼到千恩万谢，反映了百姓对通州政法部门的信任，而这种信任来自于通州政法队伍密切联系群众的传统。

　　35个“法官驻村群众工作室”，形成了司法队伍建设与群众路线相结合、司法职能发挥与社会治理相融合的护民爱民司法服务品牌；将轻微刑事犯罪案件所涉及民事赔偿部分纳入“检调对接”，修复已经破坏的社会关系，实现案结事了人和的目标。

　　2月19日清晨，平潮法庭庭长朱洪带领平潮法庭审判长、刘桥镇长岸村驻村法官张红娟、书记员杨洋跋涉十多公里，为行动不便的当事人张老太上门解决赡养纠纷。

　　当事人张老太家住南通市通州区刘桥镇长岸村，现已85岁高龄，因所育的6个子女均不愿承担对老人的赡养义务，而将其告上法庭。张老太孤苦一人，仅靠着村里每月120元的补助生活，实在难以为继。

　　考虑到张老太行动不便，且正月里老人的6个子女都在家中，便于矛盾化解，朱洪与长岸村村委会取得联系，与驻村法官张红娟一道赴村为张老太处理案件。

　　张家两代人见到法官，都诉说自己的难处和对方的不是，“都是一家子人，老这么翻旧账，无助于问题解决。既然大家信任法院，那就由我们来做工作。一起多往前看，把疙瘩解开了。现在正是传统春节正月里，一家人其乐融融才是真道理。”朱庭长一席话调节了现场气氛。

　　由于驻村法官张红娟对他们这个家庭情况比较熟悉，便开始说起赡养老人是不附带条件的法律规定，以及中国强调百善孝为先，不赡养老人在哪儿都是讲不通的村风民俗。近4个小时的调解说服工作，最终让张老太与6个子女达成调解协议。

　　“培训政法干警为民服务本领，是贯彻公正司法的基础，”通州区委政法委副书记何新华说，“我区在注重队伍素质教育的同时，狠抓各部门的业务交流与提升，在实战中不断提升政法干警服务群众的能力。”