在群众路线教育实践活动中，南通按照“三严三实”的要求，对开门听意见征集到的问题创新建立承诺、践诺、评诺的“三诺”并举机制，在市主要媒体公示即知即改整改承诺，以群众监督倒逼问题解决，扎实推动全市教育实践活动深入开展。

　　承诺：实事求是 直面问题 

　　在群众路线教育实践活动中，南通市坚持“实”字当头，把务实、扎实作为工作的重要指向，对通过机关作风万人评议、“三解三促”、群众工作“五个一”活动、党风廉政建设责任制检查和教育实践活动征求意见环节等五个方面征集到的意见建议，进行细化梳理，总计梳理出窗口服务、民生热点、执法执纪三大类238个突出问题，并列出“问题清单”分解到相关部门。

　　为积极回应基层群众、服务对象的意见、诉求和关切，南通市委教育实践活动领导小组本着实事求是、即知即改的原则，组织94个市级机关部门先后分5批在市主要媒体公示即知即改整改承诺，明确承诺项目、整改内容、工作举措、完成时限。

　　在承诺过程中，南通市作风建设领导小组评议办结合各部门立足自身实际，认真筛选和审核各部门承诺事项，综合考虑群众关注热点、作风建设难点、万人评议焦点、整改承诺亮点，做到“三调三体现”：即过高的调低、过低的调高、空洞的调实，体现中心工作和目标任务、体现机关职能和部门特点、体现群众意愿。

　　践诺：有诺必践 一诺千金 

　　承诺的目的在于整改。市作风建设领导小组要求各部门对承诺事项明确“路线图”，排出“时间表”，划定“责任区”，完善服务承诺、效能公示、责任追究等层级责任链条。 建立承诺事项完成报告和承诺整改销号制度，对每个承诺建档立卡，每个月都要求部门上报《践诺情况跟踪调查表》，动态掌握践诺情况。

　　为督促推动各部门有效兑现承诺，切实做到一诺千金、有诺必践，重点加强“三大监督”：舆论监督方面，在市主要媒体设立即知即改专版专栏，及时跟踪报道各部门承诺事项整改落实情况，目前，已经对市城管、卫生等部门践诺情况进行了跟踪报道。群众监督方面，组织行风特邀监察员、市民巡访团成员等对各部门进行明查暗访，对未照时间节点推进或问题整改不到位的部门及时提醒。专项监督方面，市作风建设领导小组督查办成立专项督查组，下设四个小组，分别对应绩效考评日常考核各个组别，切实加强对各部门的全程动态督促、检查。

　　评诺：多维测评、刚性运用 

　　践诺的成效如何，需要靠评诺结果来体现。市作风建设领导小组高度重视结果运用，将把各部门承诺整改落实及完成情况纳入到年底机关作风建设综合绩效考评。市评议办建立健全公开承诺成效评价体系，运用政风行风热线、网上评议、组织考核、第三方独立评价等方式，对承诺事项的完成情况采取动态评议和年终考评相结合的方式跟踪验收。

　　组织市“两代表一委员”、服务对象、基层群众代表等评议代表就承诺单位接受评议的态度、整改方案的制定、落实整改的成效和窗口单位的服务等进行打分测评，全面客观评价践行承诺情况，做到向人民承诺、对人民负责、请人民监督。评价满意度超过90%的在万人评议考核中将予加分，评价满意度不到60%的进行扣分。